Президент Дональд Трамп провёл свой второй срок, пытаясь закрыть дверь перед цифровой валютой центрального банка США. В среду он отменил запланированную церемонию подписания законопроекта о жилье, который вводил бы временный запрет на выпуск цифрового доллара Федеральным резервом в федеральное законодательство.
Это решение поставило Трампа в необычную ситуацию: он блокировал, по крайней мере временно, меру, которая закрепляла бы его собственную оппозицию цифровому доллару.
Президент неоднократно описывал цифровую валюту центрального банка, выпущенную Федеральным резервом, или CBDC, как угрозу финансовой конфиденциальности и в прошлом году запретил федеральным агентствам предпринимать шаги по созданию, выпуску или продвижению такой валюты.
Этот шаг Трампа не означал изменения его позиции. Вместо этого он использовал Закон 21-го века «Путь к жилью» и его положение о CBDC в качестве рычага, заявив, что не подпишет закон до тех пор, пока Конгресс не примет закон «СОХРАНИМ АМЕРИКУ», закон о выборах, требующий удостоверения личности избирателей и документального подтверждения гражданства.
Он написал в Truth Social:
Сегодняшняя пресс-конференция и церемония подписания по жилищному вопросу отменяются до тех пор, пока мы не примем крайне необходимый ЗАКОН «СОХРАНИМ АМЕРИКУ», который я считаю национальной чрезвычайной ситуацией.
_
[
](https://cryptoslate.com/people/donald-trump/)
Дональд Трамп Президент (47-й) • Соединённые Штаты Америки
Поделиться в Посмотреть профиль
_
Отмена произошла за несколько часов до того, как Трамп должен был появиться в Капитолии США на церемонии подписания. Это стало неожиданностью для законодателей после того, как законопроект о жилье был одобрен Сенатом 85 голосами против 5 в понедельник и Палатой представителей 358 голосами против 32 во вторник.
Эти результаты превышали порог в две трети голосов, необходимых для преодоления президентского вето, хотя неясно, сохранят ли республиканцы такой уровень поддержки, если им придётся голосовать против Трампа.
Трамп откладывает законодательный запрет на CBDC
Закон «Путь к жилью» в первую очередь направлен на увеличение предложения жилья, снижение регуляторных барьеров для строительства и расширение доступа к жилищному финансированию. Его последний раздел также содержит несвязанное ограничение на возможность Федерального резерва выпускать цифровой доллар.
Это положение запрещает ФРС выпускать или создавать CBDC, прямо или через финансового посредника, до 31 декабря 2030 года. Оно также гласит, что центральный банк не может выпускать существенно похожий цифровой актив без разрешения Конгресса.
CBDC будет представлять собой цифровое обязательство Федерального резерва, доступное широкой публике. Он будет отличаться от частных стабильных монет, таких как USDT от Tether или USDC от Circle, которые выпускаются компаниями и обычно обеспечены наличными, казначейскими ценными бумагами и другими резервными активами.
Запрет написан именно в отношении денег, выпущенных центральным банком, и не запрещает частные стабильные монеты или другие открытые, беспривилегированные цифровые активы в долларах, которые сохраняют защитные меры, аналогичные тем, что связаны с физическими валютами.
Федеральный резерв пока не принял решения о создании CBDC. Он заявил, что будет действовать только с разрешения Конгресса и исполнительной власти.
Тем не менее, эта возможность вызвала устойчивую оппозицию со стороны республиканских законодателей и групп, занимающихся цифровыми активами, которые утверждают, что государственная валюта могла бы предоставить властям большую видимость частных транзакций.
Трамп начал действовать по этим опасениям вскоре после возвращения к должности. Его указ от января 2025 года запретил федеральным агентствам принимать меры по созданию, выпуску или продвижению CBDC и приказал им прекратить инициативы, связанные с её созданием.
Указ не запрещал все формы технических или академических исследований, связанных с цифровыми валютами. Вместо этого он остановил федеральные агентства от проведения CBDC США как политического проекта.
Поскольку будущий президент может отменить или пересмотреть указ Трампа, сторонники криптовалют настаивают, чтобы Конгресс закрепил этот запрет в федеральном законодательстве. Законопроект о жилье сделал бы это ограничение более прочным, хотя оно останется временным и истечёт в конце 2030 года.
Таким образом, отказ Трампа подписать этот пакет задерживает законодательное продление политики, которую он уже поддерживает.
Белый дом меняет собственную позицию
Отмена также подорвала продвижение жилищного законопроекта Белым домом.
Ранее в среду пресс-секретарь Белого дома Каролин Ливитт назвала ожидаемую церемонию подписания ещё одним примером выполнения Трампом обещания, данного в ходе кампании. Она заявила, что законопроект поможет снизить стоимость жилья и сделает доступным владение домом.
Позже Трамп минимизировал значение этого закона, назвав его вопросом «небольшой важности» по сравнению с низкими процентными ставками и другими приоритетами Конгресса. Он также раскритиковал участие сенатора Элизабет Уоррен, демократки из Массачусетса, которая помогала согласовать законопроект в качестве главы банковского комитета Сената.
На вопрос, наложит ли он вето на законопроект, Трамп не ответил прямо. Вместо этого он сказал журналистам:
«Посмотрите, я заработал миллиарды долларов на жилье. Я знаю о жилье лучше, чем кто-либо, возможно, где-либо. Всё дело в процентной ставке. Я не хочу навредить людям, которые уже владеют домами».
Законодатели обеих партий продвигали этот пакет как один из самых значительных федеральных усилий в области жилья за последние десятилетия.
После решения Трампа демократы раскритиковали его за то, что он связал эти положения с несвязанным избирательным спором, а Уоррен настаивала, что «мы добьёмся принятия этого законопроекта».
Сенатор Марк Уорнер из Вирджинии заявил, что Трамп изменил курс, готовясь подписать один из самых важных двухпартийных законов о жилье за последние годы, оставив американцев без облегчения от растущих арендных плат и затрат на ипотеку.
Решение президента также разочаровало некоторых республиканцев, которые работали с демократами и администрацией над этим пакетом.
До отмены лидеры Палаты представителей представляли его принятие как крупное достижение в сфере доступности жилья перед промежуточными выборами.
Столкновение вокруг удостоверений личности избирателей
Трамп условил свою поддержку жилищного законопроекта принятием закона «СОХРАНИМ АМЕРИКУ», который введёт новые правила национальной идентификации и документального подтверждения гражданства для федеральных выборов.
Закон потребует от людей предоставлять документальное подтверждение гражданства США при регистрации для голосования. Он также потребует удостоверения личности с фотографией при голосовании на федеральных выборах и установит дополнительные требования к документам для некоторых избирателей, голосующих заочно.
Палата представителей приняла законопроект 218 голосами против 213 в феврале, причём один демократ проголосовал вместе с республиканцами. С тех пор он застрял в Сенате, где лидерам республиканцев не хватает 60 голосов, необходимых для преодоления филибастера.
Трамп настаивал на том, чтобы сенаторы-республиканцы изменили процедуры Сената или нашли другой способ принять закон. Лидеры Сената сопротивлялись отмене филибастера, и неоднократные попытки продвинуть закон потерпели неудачу.
Спикер Палаты представителей Майк Джонсон заявил, что республиканцы могут попытаться включить части избирательного законопроекта в более широкий бюджетный закон. Однако Трамп в среду дал понять, что не готов принять компромиссную версию.
Федеральное законодательство уже запрещает негражданам голосовать на федеральных выборах. Центр бипартийной политики заявил, что подтверждённые случаи регистрации и голосования неграждан являются редкостью, признавая при этом легитимность обеспечения голосования только для имеющих право граждан.
Эта политическая группа также предупредила, что многие имеющие право граждане не имеют удобного доступа к документам, которые потребует закон.
Противники говорят, что эти правила могут помешать некоторым гражданам зарегистрироваться, особенно тем, у кого нет действующего паспорта, легко доступной свидетельства о рождении или удостоверения личности, соответствующего их текущему официальному имени.
Республиканцы утверждают, что эти требования укрепят безопасность выборов и доверие общества. Демократы и организации по защите избирательных прав считают, что этот закон создаст ненужные барьеры для участия, одновременно решая вопросы, которые уже являются незаконными и редкими.
Трамп выдвинул этот вопрос в качестве условия для подписания несвязанного законодательства, ранее угрожая заблокировать другие приоритеты Конгресса, пока закон «СОХРАНИМ АМЕРИКУ» не окажется на его столе.
Математика вето оставляет закон о CBDC в силе
Отмена церемонии автоматически не означает отмену жилищного законопроекта или его ограничения на CBDC.
Конституция даёт президенту 10 дней, исключая воскресенья, чтобы подписать или наложить вето на закон после его официального представления. Срок начинается с момента представления, а не с принятия Конгрессом или назначения церемонии подписания.
Жилищный пакет ещё не был официально отправлен в Белый дом, когда Трамп отменил мероприятие, значит, конституционный отсчёт ещё не начался. Лидеры Конгресса сохраняют некоторый контроль над тем, когда зарегистрированный законопроект будет представлен президенту.
Джонсон, по сообщениям, сказал после разговора с Трампом, что всё ещё ожидает, что президент подпишет законопроект в установленный срок. Это оставляет пространство для того, чтобы Трамп продолжал давить на сенаторов по избирательному законодательству, не отказываясь окончательно от жилищного пакета.
Как только законопроект будет представлен, Трамп может его подписать, наложить вето или ничего не делать. Если он не вернёт его в течение 10 дней, пока Конгресс может принять вето, закон вступит в силу без его подписи. Если Конгресс завершит работу так, что закон не сможет быть возвращён, Трамп может заблокировать его путём карманного вето.
Официальное наложение вето заставит законодателей решить, стоит ли его отменять. Первоначальное голосование в Сенате 85-5 и в Палате представителей 358-32 оба уверенно превысили необходимое большинство в две трети.
Однако эти голосования не гарантируют отмену вето. Республиканские законодатели, поддержавшие жилищный пакет, могут не захотеть осуждать президента своей же партии, когда он явно связал закон с тем, что он называет национальной чрезвычайной ситуацией.
Для индустрии цифровых активов немедленный результат — это задержка, а не провал политики. Трамп не поддержал цифровой доллар и не отозвал свои возражения против CBDC. Федеральный резерв также не имеет активного плана по её выпуску.
Пост Почему анти-CBDC Трамп отказывается подписывать закон, запрещающий цифровой доллар до 2030 года впервые появился на CryptoSlate.