Коалиция из более чем 200 компаний и организаций направила письмо от 7 июня лидеру большинства в Сенате Джону Тюну и лидеру меньшинства в Сенате Чарльзу Шумеру, призывая их немедленно вынести законопроект CLARITY на полное заседание Сената для голосования.
Письмо, подписанное Stand With Crypto, Ассоциацией блокчейна, Крипто-советом по инновациям и Цифровой палатой, представляет законопроект как императив конкурентоспособности, утверждая, что без федеральной рамочной основы деятельность в сфере цифровых активов продолжит перемещаться в офшорные юрисдикции с менее строгой защитой потребителей и меньшей прозрачностью.
Этот шаг произошел примерно через три недели после того, как Комитет по банковским делам Сената продвинул законопроект CLARITY 14 мая большинством голосов 15-9 в рамках межпартийного голосования. Сейчас законопроект ожидает назначения даты голосования на пленарном заседании, однако руководство Сената пока не публично обозначило сроки.
Согласно анализу Davis Wright Tremaine анализу, заменяющий текст Комитета по банковским делам Сената все еще нуждается в согласовании с Законом о посредниках в сфере цифровых товаров Комитета по сельскому хозяйству Сената перед окончательным рассмотрением в Сенате, а любая версия, принятая Сенатом, затем должна быть согласована с принятым Палатой представителей законопроектом CLARITY.
Четыре группы криптоиндустрии и более 200 соавторов направили совместное письмо лидерам Сената 7 июня, призывая провести голосование по законопроекту «О ясности рынка цифровых активов».
Союзники республиканцев в Сенате усиливают срочность
Сенатор Синтия Ламмис, одна из самых ярых сторонниц законопроекта, опубликовала 7 июня, что CLARITY «прошел комитет» и что «следующий этап — это пленарное заседание», добавив, что сторонники не продвигались так далеко «чтобы сдаться на 5-ярдовом рубеже».
Председатель Комитета по банковским делам Сената Тим Скотт последовал за ней 8 июня, заявив, что CLARITY «стоит на стороне обычных американцев» и позволит ввести цифровые активы в «более безопасную, справедливую и прозрачную» систему.
Как председатель комитета, чья группа обеспечила межпартийное голосование 15-9, которое вывело законопроект на этот этап, участие Скотта выходит за рамки стандартной адвокации на пленарном заседании.
Крипто-совет по инновациям и Hedera оба сообщили 8 июня, что присоединились к коалиционному письму и повторили призыв к руководству Сената назначить рассмотрение «как можно скорее».
Движение коалиционного письма столкнулось с другим письмом, отправленным 4 июня и подписанным Национальной лигой потребителей, Americans for Financial Reform, Федерацией потребителей США, Public Citizen и другими правозащитными группами, призывающими Тюна и Шумера выступить против версии Сената.
В письме приводятся три возражения: слабые требования Закона о банковской тайне и борьбе с отмыванием денег, недостаточные положения об этике и лазейка, связанная с стейблкоинами.
Эти возражения направлены именно на те положения, которые демократические счетчики голосов и некоторые умеренные республиканцы указали как требующие пересмотра перед рассмотрением на пленарном заседании, и они объясняют, почему крупная коалиция с одной стороны не смогла добиться даты голосования на пленарном заседании.
Рынки оценивают разрыв между шумом и результатом
Контракт Polymarket на то, будет ли CLARITY подписан как закон в 2026 году, находился на уровне 62% 3 июня и упал до 51% к 8 июня.
Имплицитная вероятность, которую предлагает рынок Kalshi, что закон о структуре крипторынка будет принят до августа, снизилась с 39,7% до 22,1% за тот же период. Контракт Kalshi на то, будет ли такой закон принят до 2027 года, изменился лишь незначительно — с 52,1% до 51,5%, что говорит о том, что трейдеры видят шанс на принятие закона в течение года, но резко снизили свои оценки быстрого подписания.
Шансы на принятие законопроекта CLARITY по прогнозным рынкам снизились во всех трех контрактах с 3 по 8 июня, причем контракт Kalshi на принятие до августа упал на 17,6 пункта.
Независимые аналитики также изменились в том же направлении: по сообщениям Алекса Торна из Galaxy Digital, он снизил свою оценку принятия CLARITY в 2026 году с 75% до 60% из-за риска по календарю Сената, тогда как JPMorgan снизил собственную оценку ниже 50%.
Трейдеры прогнозных рынков стали более осторожными даже когда институциональные сторонники достигли своего пика с момента принятия законопроекта комитетом.
На этих рынках оцениваются три конкретные проблемы: сможет ли руководство Сената найти время для голосования на пленарном заседании, удастся ли урегулировать споры по этике и AML без начала новых конфликтов, и сохранится ли календарь в условиях конкуренции с бюджетным согласованием, законодательством по национальной безопасности и другими приоритетами выборного года.
Что на самом деле оценивают бычьи и медвежьи сценарии
В бычьем сценарии руководство Сената найдет время для голосования в июле, а формулировки по этике и незаконным финансовым операциям будут пересмотрены достаточно, чтобы сохранить межпартийную коалицию без нового всплеска отходов.
При таком исходе Polymarket может переоценить свой прогноз до 70–80%, рынок Kalshi до августа может восстановиться до 40–55%, а институты, подверженные регулированию бирж, выпуску токенов и рынкам токенизированных активов, увидят сжатие дисконта в своих оценках.
| Сценарий | Законодательный толчок | Переоценка прогнозных рынков | Влияние на рынок |
|---|---|---|---|
| Бычий сценарий | Руководство Сената находит время для голосования в июле; формулировки по этике и незаконным финансовым операциям пересматриваются достаточно, чтобы сохранить межпартийную поддержку | Polymarket движется к 70%-80%; рынок Kalshi до августа восстанавливается до 40%-55% | Снижение дисконта для бирж, эмитентов токенов и компаний по токенизации; Биткоин получает вторичную поддержку благодаря улучшению институционального аппетита к рискам |
| Медвежий сценарий | Нет времени для голосования до перерыва; календарь Сената заполняется более приоритетным законодательством; споры по AML, этике и формулировкам по стейблкоинам остаются нерешенными | Polymarket снижается до 25%-40%; годовой рынок Kalshi падает ниже 35% | Крипторынки фокусируются на потоках ETF, макро-ликвидности и техническом диапазоне Биткоина; усиливается аргумент о миграции в офшоры |
Биткоин получит вторичную поддержку благодаря улучшению институционального аппетита к рискам и нормализации потоков ETF, после 13 последовательных сессий, в ходе которых было выведено $4,4 млрд из спотовых ETF на Биткоин, торгуемых в США.
В медвежьем сценарии не будет времени для голосования до перерыва, календарь Сената заполнится более приоритетным законодательством, и коалиционное письмо станет очередной в серии хорошо организованных, но в итоге неэффективных давящих кампаний.
При этом сценарии Polymarket снижается до 25–40%, годовой рынок Kalshi падает ниже 35%, а крипторынки фокусируются на потоках ETF, макро-ликвидности и техническом диапазоне Биткоина вместо законодательных толчков.
Этот исход также ускорит аргумент о миграции в офшоры, который использовался в коалиционном письме для обоснования срочности CLARITY, поскольку переходный период MiCA в ЕС истекает 1 июля, после чего поставщики криптоактивов без лицензии MiCA должны прекратить обслуживание клиентов из ЕС.
Регуляторный вакуум в США, о котором говорится в коалиционном письме, уже стоит рыночной доли юрисдикциям, которые первыми завершили создание своих рамочных документов.
Коалиционное письмо от 7 июня является самым официально скоординированным прессингом отрасли за голосование по CLARITY на пленарном заседании с момента межпартийного принятия законопроекта Комитетом по банковским делам Сената в мае.
Пост Крипто-движение за CLARITY набирает обороты, но прогнозные рынки не верят в августовский срок был первым опубликован на CryptoSlate.