Законопроект CLARITY Act движется к следующему процедурному испытанию после того, как на прошлой неделе переговорщики в Сенате опубликовали компромиссный текст по вознаграждениям за стейблкоины, что повысило ожидания, что Банковский комитет Сената может рассмотреть этот законопроект уже на неделе с 11 мая.
Алекс Торн, глава исследовательского отдела Galaxy Digital, заявил, что публикация текста от сенаторов Тома Тиллиса и Анджелы Алсобрукс стала положительным сигналом для скорого назначения слушаний. Он отметил, что компромисс был ожидаем, но публикация текста делает ближайшее голосование в комитете более вероятным.
Сроки стали ключевым вопросом для Закона о ясности на рынке цифровых активов, известного как CLARITY Act, после месяцев переговоров о том, могут ли криптокомпании предлагать клиентам вознаграждения, связанные со стейблкоинами.
По состоянию на понедельник Банковский комитет Сената не разместил на своей публичной странице слушаний проект закона на май.
Однако разница между слушаниями в начале мая и очередной задержкой может определить, хватит ли Конгрессу времени, чтобы направить законопроект президенту Дональду Трампу до того, как избирательный календарь начнет доминировать в Сенате.
[
Связанное чтение
CLARITY Act сталкивается с блицем Белого дома, поскольку Минфин и SEC наводняют Сенат координированным давлением на этой неделе
Редкая многоведомственная атака призвана заставить Банковский комитет Сената провести слушания после того, как законопроект лежал без движения месяцами.
10 апреля 2026 г. · Олувапелуми Адеджумо
](https://cryptoslate.com/how-trump-is-forcing-congresss-hand-on-the-clarity-act/)
Вознаграждения за стейблкоины были блокировкой
Законопроект CLARITY Act застопорился с января, и это произошло из-за разногласий по поводу вознаграждений за стейблкоины.
Банки утверждают, что такие вознаграждения могут действовать как проценты по депозитам, оттягивая деньги от регулируемых кредиторов и ослабляя их способность предоставлять кредиты.
С другой стороны, криптокомпании возражают, что широкий запрет защитит банки от конкуренции и ограничит стимулы для обычных клиентов, связанные с платежами, программами лояльности или активностью на платформах.
сплочённую попытку Белого дома обеспечить его продвижение.
В результате был согласован новый компромиссный законопроект, который подготовили Тиллис и Алсобрукс, чтобы дать банкам более жесткие формулировки против продуктов, похожих на проценты.
Новый текст Тиллиса-Алсобрукс также включает широкий запрет на вознаграждения, предложенные таким образом, что они экономически или функционально эквивалентны процентам по банковскому депозиту. Этот текст также поручит регуляторам разработать правила для стейблкоинов, включая раскрытие информации и список допустимых видов вознаграждений.
В ответ Фарияр Ширзад, главный политический директор Coinbase, отметил, что криптокомпании сохранили возможность для американцев получать вознаграждения за реальное использование криптовалютных платформ и сетей.
Ширзад сказал:
“Мы защитили то, что важно — возможность для американцев получать вознаграждения за реальное использование криптовалютных платформ и сетей. Мы также гарантировали, что США смогут быть в авангарде финансовой системы — что в эту конкурентную геополитическую эпоху крайне важно. Это важно для инноваций, потребителей и национальной безопасности Америки.”
Примечательно, что Coinbase была одним из самых важных противников январского проекта. Таким образом, её нынешний поворот устраняет заметное препятствие со стороны индустрии, даже если это не гарантирует поддержку законопроекта со стороны демократов.
Банки продолжат борьбу против вознаграждений за стейблкоины
Несмотря на компромисс, традиционное банковское лобби ожидается, что активно усилит свои оборонительные действия против законопроекта.
Торн предупредил, что «банки [могут] увеличить свои усилия по противодействию» новому развитию.
Американская ассоциация банков (ABA), поддержанная 52 государственными ассоциациями банков, начала превентивную атаку на прошлой неделе, подав заявление совместного комментария в Управление контролёра валюты (OCC).
Коалиция требует, чтобы агентство решительно укрепило свои предложенные правила, реализующие ранее принятый закон GENIUS Act, чтобы обеспечить строгий и обязательный запрет на доходность стейблкоинов.
В отдельном подробном письме в OCC ABA предупредила, что большинство платежных стейблкоинов распространяются через вторичные биржи и посредников, а не напрямую эмитентами.
Банковское лобби утверждает, что разрешение любого вида доходности через эти сторонние каналы в корне противоречит намерению Конгресса, превращая стейблкоины в фактически доходные инструменты, которые будут размывать базу депозитов, поддерживающую традиционное кредитование домохозяйств и малого бизнеса.
Банковские ассоциации добиваются целенаправленных изменений в регулировании, чтобы закрыть те лазейки, которые они считают уязвимыми.
Они требуют, чтобы OCC расширила определение «связанной третьей стороны», чтобы охватить партнёров по распространению и промоутеров, гарантируя, что экономически эквивалентные механизмы получения доходности будут заблокированы независимо от того, как они косметически оформлены или структурированы.
ABA прямо предупредила, что узкое толкование запрета на доходность будет способствовать массовым обходам, существенно снижая возможности кредитования сообществ и меняя глобальные рынки финансирования таким образом, что создаст системные риски.
Эти письма показывают, как политическая битва меняется. Банки настаивают на том, чтобы регуляторы закрыли каналы косвенной доходности в рамках закона о стейблкоинах, тогда как переговорщики в Сенате пытаются не допустить, чтобы эта же проблема затормозила весь пакет мер по рыночной структуре.
Это создаёт сложный баланс для законодателей. Если компромисс окажется слишком узким, банки могут утверждать, что он оставляет лазейку для оттока депозитов нетронутой. Если же он будет слишком широким, криптокомпании могут предупредить, что стимулы для обычных клиентов и вознаграждения, основанные на сети, будут рассматриваться как банковские проценты.
Майская слушание становится тестом по срокам
На фоне этого сторонники законопроекта рассматривают май как практический крайний срок для возобновления процесса в Банковском комитете Сената, сделав неделю с 11 мая первым реальным испытанием того, есть ли у законопроекта ещё работающий путь в этом году.
Слушание на этой неделе позволит сенаторам обсудить и внести поправки в законопроект перед голосованием о его отправке в полный состав Сената.
Этот шаг не является окончательным принятием, но он жизненно важен. Без него законопроект остаётся застрявшим на уровне комитета, где разногласия по поводу вознаграждений за стейблкоины, децентрализованных финансов, разработчиков ПО и регуляторной власти уже поглотили месяцы переговоров.
Это связано с тем, что оставшийся путь к принятию потребует нескольких последовательных шагов: голосование в Банковском комитете Сената, одобрение полным составом Сената, согласование с Комитетом по сельскому хозяйству Сената, приведение в соответствие с принятым Палатой представителей CLARITY Act и утверждение президентом.
Эта последовательность делает сроки критически важными. Слушание на неделе с 11 мая оставит законодателям узкий, но реальный путь для рассмотрения на пленарном заседании в конце мая или июне. Крепкое двухпартийное голосование в комитете также облегчит лидерам Сената обосновать время для обсуждения на пленарном заседании и покажет, что борьба за доходность стейблкоинов больше не определяет содержание законопроекта.
Однако задержка после середины мая создаст другую политическую реальность. Каждая неделя задержки приближает дебаты к августовским каникулам и сезону промежуточных выборов, когда бюджетные вопросы, кандидатуры, приоритеты в области обороны и другие избирательные требования будут конкурировать за время на пленарном заседании.
У банков также будет больше возможностей ужесточить противодействие, скептики криптовалют могут снова открыть другие положения, а процесс согласования между Палатой представителей и Сенатом станет сложнее завершить до летнего перерыва.
Сенатор Синтия Луммис, сторонница криптовалют, предупредила, что неудача с принятием законопроекта в этом году может отложить комплексное законодательство о рыночной структуре до 2030 года. Это предупреждение отражает риск, которому подвержена индустрия, если контроль над Конгрессом изменится после промежуточных выборов или если руководство комитетов поменяется в 2027 году.
Для рынков немедленный сигнал не в том, что принятие гарантировано. А в том, что следующий измеримый тест уже в поле зрения.
Таким образом, публикация компромиссного текста превратила неделю с 11 мая в первый ориентир того, хватит ли Вашингтону времени и политической поддержки, чтобы продвинуть этот законопроект в этом году.
Пост Слушание по CLARITY Act может состояться на следующей неделе после прорыва по стейблкоинам впервые появился на CryptoSlate.