Ожидается, что президент Дональд Трамп, а также главы SEC и CFTC встретятся с руководителями криптовалютных и прогнозных рынков в Белом доме на следующей неделе, поскольку самая важная законодательная инициатива отрасли сталкивается с уменьшением шансов стать законом в этом году.
Согласно сообщениям, на встрече 19 августа ожидается участие руководителей Coinbase, Andreessen Horowitz, Ripple, Chainlink, Kalshi и Paradigm, а также представителей Цифровой палаты. Также приглашены руководители Kraken, Gemini, Нью-Йоркской фондовой биржи и Nasdaq.
Трамп и председатель Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) Майкл Селиг входят в число тех, кто, как ожидается, примет участие, в то время как председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) Пол Аткинс также планирует присутствовать. Окончательный список участников может измениться.
Встреча состоится менее чем за месяц до того, как Сенат должен совершить следующий процедурный шаг по Закону о ясности на рынке цифровых активов, законодательству, призванному установить федеральные правила для крипторынков и разделить надзор между SEC и CFTC.
Она также проходит в то время, когда обе эти организации всё чаще используют свои существующие полномочия для формирования политики в области криптовалют, пока Конгресс борется за завершение более широкой рамочной основы.
Трейдеры Polymarket в субботу оценили вероятность подписания Закона о ясности в 2026 году примерно в 19%, что ниже пика в 82% от 19 февраля. Даже эта сниженная рыночная вероятность почти вдвое превышает оценку Galaxy Digital в 10% по возможности принятия закона в этом году.
Бипартийная коалиция Закона о ясности столкнётся с препятствием в сентябре
Закон о ясности начал лето с тем, чего мало какие крупные криптовалютные законопроекты смогли добиться: значительной бипартийной поддержки в обеих палатах Конгресса.
С тех пор эта коалиция раскололась из-за споров, которые связаны не столько с архитектурой регулирования криптовалют, сколько с политикой вокруг них.
Банковский комитет Сената принял законопроект 15-9 14 мая, причем демократы Рубен Галлего и Анджела Алсобрукс присоединились ко всем 13 республиканцам. Палата представителей уже одобрила H.R. 3633 голосами 294-134 в июле 2025 года, причем 78 демократов поддержали этот законопроект.
Но переговоры ухудшились из-за ограничений на криптовалютную деятельность высших государственных чиновников, ограничений на вознаграждения за стейблкоины и мер защиты от незаконного финансирования. Банки также настаивали на том, чтобы законодатели ограничили вознаграждения, предлагаемые платформами стейблкоинов, предупреждая, что продукты с доходностью могут оттянуть депозиты из традиционной банковской системы.
Самым большим препятствием сейчас является этический спор вокруг криптовалютных проектов Трампа.
Galaxy Digital заявила, что законодательство фактически перешло от политических переговоров к политическим. Бипартийная группа сенаторов направила Белому дому предложенный этический рамочный документ 30 июля, но администрация пока не согласилась с ним публично.
Без компромисса, по словам Galaxy, сторонники могут не иметь реального пути к 60 голосам в Сенате, необходимым для продвижения законопроекта.
Этот тупик позволил Закону о ясности пройти августовские каникулы в Сенате без голосования на заседании.
Тем не менее, лидер большинства в Сенате Джон Тюн подал ходатайство о прекращении рассмотрения перед отъездом законодателей из Вашингтона, подготовив ранний тест, когда Сенат вернётся 14 сентября.
Однако календарь оставляет мало времени на ещё один провал. Ожидается, что Сенат проведёт всего около трёх недель заседаний, прежде чем законодатели покинут Вашингтон примерно 2 октября ради кампании по промежуточным выборам.
Galaxy оценивает, что Закон о ясности должен начать действовать практически немедленно и занять значительную часть этого периода, чтобы иметь реальный шанс пройти через палату в этом году.
Это делает среду встречу в Белом доме ещё более значимой. Руководители некоторых компаний, которые годами лоббировали федеральное криптовалютное законодательство, встретятся с представителями администрации всего за несколько недель до того, как Сенат решит, сохраняет ли Закон о ясности достаточную политическую поддержку для продвижения.
SEC и CFTC продвигают регулирование криптовалют
Пока Закон о ясности сталкивается с политическими и графиками ограничениями в Сенате, SEC и CFTC уже проверяют, насколько многое из повестки дня по криптовалютам в Вашингтоне можно продвинуть в рамках существующего законодательства.
SEC разрабатывает два важных инициатива под руководством председателя Аткинса, включая Reg Crypto — специализированную рамку для определённых криптовалютных предложений, и Иновационное исключение, которое позволит ограниченное экспериментирование с токенизированными ценными бумагами и ончейн-трейдингом.
Однако прогресс был неравномерным. Комиссия запланировала голосование по предложению о криптовалютных предложениях на 14 августа, но затем отменила заседание за день до этого, не назначив новую дату. Отдельное Иновационное исключение также столкнулось с задержками из-за сопротивления со стороны части традиционной индустрии ценных бумаг.
Обе инициативы затрагивают вопросы, которые Закон о ясности призван решить более окончательно, включая то, как могут выпускаться и обращаться цифровые активы и какие федеральные правила должны применяться. Но их поэтапное внедрение отражает ограничения, с которыми сталкиваются регуляторы, пытаясь двигаться вперёд, пока Конгресс остаётся разделённым.
Между тем, CFTC действует более агрессивно.
Председатель Селиг заявил, что агентству необходимо напрямую услышать компании, создающие новые финансовые продукты, если регуляторы хотят идти в ногу с инновациями.
CFTC проведёт своё первое заседание Консультативного комитета по инновациям 20 августа, собрав руководителей, предпринимателей и участников рынка, чтобы обсудить будущее финансового регулирования.
Это заседание продолжает всё более решительный подход агентства к прогнозным рынкам.
11 августа CFTC воспользовалась чрезвычайными полномочиями, после того как Kalshi предупредила, что судебный иск, поданный Нью-Йорком, может нарушить её регулируемый федеральными правилами рынок событийных контрактов по всей стране.
Селиг приказал бирже продолжать работу в соответствии с федеральными правилами деривативов и утверждал, что штаты не могут отменить национальную рамку, регулирующую рынки, контролируемые CFTC.
Этот спор является частью более широкой борьбы между комиссией и несколькими штатами о том, должны ли прогнозные контракты в первую очередь регулироваться федеральным законом о деривативах или государственными правилами азартных игр.
SEC и CFTC не могут повторить весь объём или постоянство Закона о ясности через исключения, нормотворчество и толкование существующего законодательства. Однако обе организации уже пытаются установить части регуляторной рамки, которую Конгресс ещё не принял.
Это напряжение будет актуально и на встрече в Белом доме, где Аткинс и Селиг, как ожидается, встретятся с руководителями компаний, чьи бизнесы находятся прямо в центре как застоявшегося законодательства, так и усилий регуляторов двигаться вперёд без него.
Пост Трамп встретится с руководителями Coinbase, Ripple и криптовалют, поскольку шансы Закона о ясности упали до 10% был первым опубликован на CryptoSlate.