Комитет по банковским делам Сената планирует рассмотреть законопроект CLARITY Act 14 мая, что даст застрявшему на стадии согласования законопроекту о структуре крипторынка наиболее ясный путь в этом году к голосованию в комитете.
На слушании один из самых внимательно отслеживаемых Конгрессом законопроектов о цифровых активах перейдет от частных переговоров к публичному процессу внесения поправок, где законодатели, как ожидается, проверят, сможет ли хрупкий компромисс по стимулам для стейблкоинов выдержать давление со стороны банков, криптокомпаний и демократов, стремящихся к более строгому этическому языку.
Этот шаг комитета имеет большое значение, поскольку Банковский комитет контролирует ключевой элемент пакета сенатской рыночной структуры. Любые тексты, одобренные этим подкомитетом, все еще должны быть согласованы с работой Комитета по сельскому хозяйству Сената, прежде чем законопроект может быть вынесен на обсуждение в полном составе Сената.
Законопроект был одним из главных приоритетов криптоиндустрии в Вашингтоне, поскольку он установит более широкую федеральную рамочную основу для рынков цифровых активов, включая классификацию токенов, органы, осуществляющие надзор за торговой деятельностью, и порядок работы посредников в соответствии с федеральным законодательством.
Последнее изменение графика предполагает, что сенаторы достигли достаточного прогресса, чтобы вынести законопроект на открытый обсуждение, хотя важные точки разногласий остаются нерешенными.
[
Связанное чтение
Рассмотрение законопроекта CLARITY Act может состояться на следующей неделе после прорыва в сделке по стейблкоинам
Новый язык Тиллиса — Алсобрукс только что опубликован, и именно он может решить, освободится ли законопроект наконец от комитета или снова застрянет.
4 мая 2026 г. · Олуапелуми Аджему
](https://cryptoslate.com/clarity-act-markup-could-come-next-week-after-stablecoin-deal-breakthrough/)
Банки проводят лоббирование в последний час против законопроекта CLARITY Act
Непосредственный тест сосредоточен на компромиссном языке, согласованном сенаторами Томом Тиллисом и Анджелой Алсобрукс для урегулирования спора о стимулах, связанных со стейблкоинами.
Предложение ограничит выплаты, напоминающие доходность, по пассивным резервам стейблкоинов, сохраняя при этом возможность вознаграждений за активное использование.
Криптокомпании утверждают, что различие необходимо для защиты обычных клиентских вознаграждений и стимулов, связанных с транзакциями. Банковские группы говорят, что этот язык всё ещё может позволить компаниям с цифровыми активами предлагать продукты, слишком похожие на процентные счета.
Компромисс помог возродить переговоры после месяцев неопределённости относительно направления законопроекта. Генеральный директор Coinbase Брайан Армстронг заявил в январе, что биржа прекращает поддержку из-за опасений по поводу ограничений на доходность стейблкоинов и других положений.
С тех пор борьба за доходность стала заместителем более широкого спора о том, сколько пространства криптокомпаниям следует иметь для конкуренции с банками за клиентские депозиты.
Банковские группы призвали законодателей ужесточить язык до рассмотрения законопроекта, предупреждая, что вознаграждения за стейблкоины могут оттянуть депозиты от федерально застрахованных учреждений и снизить базу финансирования для ипотек, кредитов малому бизнесу и сельскохозяйственного кредита.
В письме от 8 мая Американская ассоциация банков заявила, что Конгресс должен закрыть то, что она называет «пробелом в интересах».
Группы призвали сенаторов не допустить, чтобы криптокомпании использовали транзакционные вознаграждения, программы лояльности или другие стимулы для повторения продуктов с доходностью через другой язык.
Лорри Трогден, президент и генеральный директор Ассоциации банков Арканзаса, отметила, что стейблкоины лишены защитных мер и функции общественного кредитования, присущих банковским депозитам.
Депозиты банков Арканзаса, которые могут быть потеряны из-за стейблкоинов (Источник: Трогден/X)
Учитывая это, банковские группы призывают общественность просить сенаторов ужесточить законопроект CLARITY Act до его продвижения.
Криптокомпании противостоят банкам
Руководители криптокомпаний ответили, что банки пытаются блокировать конкуренцию, даже несмотря на то, что законодатели уже приняли меры по ограничению доходности стейблкоинов.
Пол Гревал, главный юрист Coinbase, раскритиковал позицию банковского лобби, утверждая, что банки сначала возражали против продуктов, похожих на процентные счета, а теперь нацелились на обычные клиентские стимулы.
Однако другие представители индустрии призвали законодателей двигаться вперёд с законопроектом, а не пересматривать компромисс.
Кристин Смит, президент Института Solana, описала рассмотрение законопроекта как фундаментальный момент для политики США в области цифровых активов, заявив, что страна располагает разработчиками, капиталовыми рынками и институтами, необходимыми для лидерства, если Конгресс создаст практичные правила.
Стюарт Алероти, главный юрист Ripple, также назвал слушание трудно завоеванным рубежом, предупредив, что у Вашингтона ограниченный срок для создания жизнеспособной рамочной основы, пока больше деятельности с цифровыми активами не переместилось за границу.
Аргумент индустрии состоит в том, что компромисс уже отделяет пассивную доходность от активных вознаграждений и даёт законодателям способ решить проблемы банков без превращения законопроекта в запрет на клиентские стимулы.
Аргумент банков заключается в том, что любое вознаграждение, связанное с балансом стейблкоинов, может стать экономически неотличимым от процентов, особенно если крупные биржи или платформы платежей используют стимулы для привлечения клиентских средств в больших масштабах.
Борьба за этику добавляет ещё один препятствие
По мере приближения 14 мая ситуация остаётся нестабильной. На момент публикации комитет не опубликовал окончательный, полностью обновлённый текст законопроекта CLARITY Act, оставляя аналитиков рынка в состоянии догадок относительно точного формулирования положений о стейблкоинах.
Кроме того, некоторые демократические законодатели добиваются включения этических норм, которые ограничили бы старших государственных чиновников и регуляторов от личной выгоды от индустрии цифровых активов во время их надзора за этой отраслью.
Сторонники такого языка утверждают, что законодательство о рыночной структуре должно устранять конфликты интересов, поскольку криптовалюты становятся всё теснее связанными с политикой и государственной политикой.
Однако республиканцы и сторонники индустрии уделяют больше внимания продвижению основной рамочной основы рыночной структуры, утверждая, что длительные задержки оставят компании под действием правил, основанных на принудительном исполнении, и фрагментированным надзором регуляторов.
Рассмотрение законопроекта 14 мая покажет, смогут ли сенаторы преобразовать месяцы частных переговоров в законопроект, способный выдержать проверку комитета.
Успешное голосование не положит конец борьбе, но станет самым сильным сигналом о том, что Конгресс может быть готов перевести законопроект CLARITY Act из стадии переговоров в формальный законодательный процесс.
Запись Банкиры спешат, так как Сенат назначил рассмотрение законопроекта CLARITY Act на 14 мая впервые появилась на CryptoSlate.