Tổng thống Donald Trump đã dành nhiệm kỳ thứ hai của mình để cố gắng đóng cửa cánh cửa đối với một loại tiền kỹ thuật số do ngân hàng trung ương Mỹ phát hành. Vào thứ Tư, ông đã hủy bỏ lễ ký kết dự kiến cho một dự luật nhà ở vốn sẽ đưa ra lệnh cấm tạm thời đối với đồng đô la kỹ thuật số do Fed phát hành vào luật liên bang.
Quyết định này đặt Trump vào vị thế bất thường khi ngăn chặn, ít nhất là tạm thời, một biện pháp vốn sẽ ghi nhận rõ ràng sự phản đối của chính ông đối với đồng đô la kỹ thuật số.
Tổng thống đã nhiều lần mô tả tiền kỹ thuật số do Cục Dự trữ Liên bang phát hành, hay CBDC, như một mối đe dọa đối với quyền riêng tư tài chính và năm ngoái đã cấm các cơ quan liên bang thực hiện các bước nhằm thiết lập, phát hành hoặc quảng bá một loại tiền kỹ thuật số như vậy.
Động thái của Trump không báo hiệu sự thay đổi trong lập trường đó. Thay vào đó, ông biến Đạo luật ROAD đến Nhà ở thế kỷ 21 và điều khoản về CBDC của nó thành đòn bẩy, tuyên bố rằng ông sẽ giữ lại chữ ký cho đến khi Quốc hội thông qua Đạo luật SAVE America đạo luật, một đạo luật bầu cử yêu cầu chứng minh nhân dân và giấy tờ chứng minh quốc tịch.
Ông viết trên Truth Social:
Hội nghị Báo chí và Lễ ký kết Nhà ở hôm nay được hủy bỏ cho đến khi chúng ta thông qua Đạo luật SAVE AMERICA cần thiết gấp rút, mà tôi coi là một Tình trạng Khẩn cấp Quốc gia.
_
[
](https://cryptoslate.com/people/donald-trump/)
Donald Trump Tổng thống (47th) • Hợp chúng quốc Hoa Kỳ
[Chia sẻ trên](https://x.com/intent/tweet?text=%22Hội nghị Báo chí và Lễ ký kết Nhà ở hôm nay được hủy bỏ cho đến khi chúng ta thông qua Đạo luật SAVE AMERICA cần thiết gấp rút, mà tôi coi là một Tình trạng Khẩn cấp Quốc gia.%22%20-%20Donald%20Trump%20%40realDonaldTrump&via=cryptoslate&url=https%3A%2F%2Fcryptoslate.com%2Fanti-cbdc-trump-refuses-to-sign-bill-banning-a-digital-dollar-through-2030%2F "Chia sẻ trên X") Xem Hồ sơ
_
Việc hủy bỏ diễn ra vài giờ trước khi Trump dự kiến xuất hiện tại Điện Capitol Hoa Kỳ để tham dự lễ ký kết. Điều này gây bất ngờ cho các nhà lập pháp sau khi dự luật nhà ở được Thượng viện thông qua với tỷ lệ 85-5 vào thứ Hai và Hạ viện thông qua với tỷ lệ 358-32 vào thứ Ba.
Các tỷ lệ này vượt quá ngưỡng hai phần ba cần thiết để vượt qua quyền phủ quyết của tổng thống, mặc dù chưa rõ liệu phe Cộng hòa có duy trì mức ủng hộ đó nếu buộc phải bỏ phiếu chống lại Trump hay không.
Trump hoãn lệnh cấm CBDC theo luật định
Đạo luật ROAD đến Nhà ở chủ yếu nhằm tăng nguồn cung nhà ở, giảm các rào cản quy định đối với xây dựng và mở rộng khả năng tiếp cận tài chính nhà ở. Phần cuối cùng của đạo luật cũng bao gồm một hạn chế không liên quan đến khả năng phát hành đồng đô la kỹ thuật số của Cục Dự trữ Liên bang.
Điều khoản này sẽ ngăn Cục Dự trữ Liên bang phát hành hoặc tạo ra một CBDC, trực tiếp hoặc thông qua trung gian tài chính, cho đến ngày 31 tháng 12 năm 2030. Nó cũng quy định rằng ngân hàng trung ương không thể phát hành một tài sản kỹ thuật số tương tự đáng kể mà không có sự cho phép của Quốc hội.
Một CBDC sẽ là một khoản nợ kỹ thuật số của Cục Dự trữ Liên bang được cung cấp cho công chúng. Nó sẽ khác với các stablecoin do tư nhân phát hành như USDT của Tether hay USDC của Circle, vốn được phát hành bởi các công ty và thường được bảo đảm bằng tiền mặt, trái phiếu kho bạc và các tài sản dự trữ khác.
Lệnh cấm này được viết xung quanh tiền tệ do ngân hàng trung ương phát hành và sẽ không cấm các stablecoin tư nhân hay các tài sản kỹ thuật số khác định giá bằng đô la, mở, không cần phép, vốn bảo vệ các quyền lợi tương tự như những gì gắn liền với tiền tệ vật lý.
Cục Dự trữ Liên bang chưa quyết định tạo ra một CBDC. Họ từng nói rằng họ sẽ chỉ tiến hành nếu có sự cho phép của Quốc hội và nhánh hành pháp.
Tuy nhiên, khả năng này đã vấp phải sự phản đối bền bỉ từ các nhà lập pháp Cộng hòa và các nhóm tài sản kỹ thuật số, những người cho rằng một đồng tiền do chính phủ phát hành có thể giúp các cơ quan chức năng nắm rõ hơn các giao dịch tư nhân.
Trump đã hành động dựa trên những lo ngại đó ngay sau khi trở lại nhiệm sở. Lệnh hành pháp tháng Giêng năm 2025 của ông cấm các cơ quan liên bang thực hiện các bước để thiết lập, phát hành hoặc quảng bá một CBDC và yêu cầu họ chấm dứt các sáng kiến liên quan đến việc tạo ra một CBDC.
Lệnh này không cấm mọi hình thức nghiên cứu kỹ thuật hay học thuật liên quan đến tiền điện tử. Thay vào đó, nó ngăn các cơ quan liên bang theo đuổi một CBDC của Mỹ như một dự án chính sách.
Bởi vì một tổng thống tương lai có thể hủy bỏ hoặc sửa đổi lệnh của Trump, các nhà ủng hộ tiền mã hóa đã thúc đẩy Quốc hội đưa lệnh cấm này vào luật liên bang. Dự luật nhà ở sẽ làm cho hạn chế này trở nên bền vững hơn, dù vẫn mang tính tạm thời và hết hiệu lực vào cuối năm 2030.
Vì vậy, việc Trump từ chối ký gói luật này đã trì hoãn việc gia hạn theo luật đối với chính sách mà ông đã ủng hộ.
Nhà Trắng đảo ngược thông điệp của chính mình
Việc hủy bỏ cũng làm suy yếu nỗ lực quảng bá dự luật nhà ở của Nhà Trắng.
Sớm hơn vào thứ Tư, thư ký báo chí Nhà Trắng Karoline Leavitt mô tả lễ ký kết dự kiến là một ví dụ nữa về việc Trump giữ lời hứa tranh cử. Bà nói rằng dự luật này sẽ giúp giảm chi phí nhà ở và làm cho việc sở hữu nhà trở nên dễ dàng hơn.
Sau đó, Trump hạ thấp tầm quan trọng của dự luật, gọi đây là vấn đề “ít quan trọng” so với lãi suất thấp hơn và các ưu tiên khác của Quốc hội. Ông cũng chỉ trích sự tham gia của Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren, nữ nghị sĩ Đảng Dân chủ Massachusetts, người đã giúp thương lượng dự luật với tư cách là thành viên đứng đầu Ủy ban Ngân hàng Thượng viện.
Khi được hỏi liệu ông có phủ quyết dự luật hay không, Trump không trả lời trực tiếp. Thay vào đó, ông nói với các phóng viên:
“Này nhé, tôi kiếm được hàng tỷ đô la từ nhà ở. Tôi hiểu về nhà ở hơn bất cứ ai, có lẽ ở bất cứ đâu. Tất cả đều phụ thuộc vào lãi suất. Tôi không muốn làm tổn thương những người đang sở hữu nhà.”
Các nhà lập pháp từ cả hai đảng đều ca ngợi gói luật này là một trong những nỗ lực nhà ở liên bang lớn nhất trong nhiều thập kỷ qua.
Sau quyết định của Trump, phe Dân chủ chỉ trích ông vì gắn các điều khoản này với một tranh chấp bầu cử không liên quan, trong khi Warren khẳng định rằng “chúng ta sẽ thông qua dự luật này.”
Thượng nghị sĩ Mark Warner từ Virginia cho biết Trump đã thay đổi hướng đi khi chuẩn bị ký một trong những dự luật nhà ở lưỡng đảng quan trọng nhất trong nhiều năm qua, khiến người Mỹ không được hưởng lợi từ việc giảm giá thuê và chi phí thế chấp.
Quyết định của tổng thống cũng làm thất vọng một số nghị sĩ Cộng hòa từng làm việc với phe Dân chủ và chính quyền để thương lượng gói luật này.
Trước khi hủy bỏ, lãnh đạo Hạ viện đã trình bày việc thông qua dự luật này như một thành tựu lớn về khả năng chi trả trước cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ.
Tranh cãi về chứng minh nhân dân
Trump đã gắn việc ủng hộ dự luật nhà ở với việc thông qua Đạo luật SAVE America, vốn sẽ áp đặt các quy định mới về chứng minh nhân dân và giấy tờ chứng minh quốc tịch cho các cuộc bầu cử liên bang.
Dự luật này sẽ yêu cầu người dân cung cấp giấy tờ chứng minh quốc tịch Mỹ khi đăng ký bầu cử. Nó cũng yêu cầu chứng minh nhân thân bằng ảnh khi bỏ phiếu liên bang và thiết lập thêm các quy định về giấy tờ cho một số cử tri vắng mặt.
Hạ viện đã thông qua dự luật này với tỷ lệ 218-213 vào tháng Hai, với một nghị sĩ Dân chủ tham gia cùng các nghị sĩ Cộng hòa. Kể từ đó, dự luật đã bị đình trệ tại Thượng viện, nơi các lãnh đạo Cộng hòa thiếu 60 phiếu cần thiết để vượt qua filibuster.
Trump đã thúc ép các thượng nghị sĩ Cộng hòa thay đổi thủ tục tại Thượng viện hoặc tìm cách khác để thông qua dự luật. Các lãnh đạo Thượng viện đã kiên quyết không bãi bỏ filibuster, và các nỗ lực liên tiếp để thúc đẩy dự luật đều thất bại.
Chủ tịch Hạ viện Mike Johnson cho biết các nghị sĩ Cộng hòa có thể tìm cách đưa một số nội dung của dự luật bầu cử vào một dự luật ngân sách rộng hơn. Tuy nhiên, Trump hôm thứ Tư cho thấy ông chưa sẵn sàng chấp nhận một phiên bản thỏa hiệp.
Luật liên bang đã cấm người không phải công dân bỏ phiếu trong các cuộc bầu cử liên bang. Trung tâm Chính sách Lưỡng đảng đã nhận định rằng các trường hợp đăng ký và bỏ phiếu của người không phải công dân là hiếm gặp, đồng thời thừa nhận tính hợp pháp của việc đảm bảo chỉ những công dân đủ điều kiện mới được bỏ phiếu.
Nhóm chính sách cũng cảnh báo rằng nhiều công dân đủ điều kiện không dễ dàng tiếp cận các giấy tờ mà dự luật yêu cầu.
Những người phản đối cho rằng các quy định này có thể ngăn một số công dân đăng ký, đặc biệt là những người không có hộ chiếu hiện hành, giấy khai sinh dễ tiếp cận hoặc giấy tờ tùy thân trùng khớp với tên pháp lý hiện tại của họ.
Các nghị sĩ Cộng hòa cho rằng các yêu cầu này sẽ tăng cường an ninh bầu cử và niềm tin của công chúng. Phe Dân chủ và các tổ chức bảo vệ quyền bầu cử lập luận rằng dự luật này sẽ tạo ra những rào cản không cần thiết đối với việc tham gia, trong khi giải quyết các hành vi vốn đã là bất hợp pháp và hiếm gặp.
Trump đã nâng vấn đề này lên thành điều kiện để ký các dự luật không liên quan, trước đó từng đe dọa sẽ chặn các ưu tiên khác của Quốc hội cho đến khi Đạo luật SAVE America đến bàn làm việc của ông.
Toán học về quyền phủ quyết khiến dự luật CBDC vẫn sống
Hủy bỏ lễ ký không đồng nghĩa với việc dự luật nhà ở hay điều khoản CBDC bị hủy bỏ.
Hiến pháp quy định tổng thống có 10 ngày, không tính Chủ nhật, để ký hoặc phủ quyết luật sau khi nó được trình chính thức. Thời hạn bắt đầu từ lúc trình chứ không phải từ lúc Quốc hội thông qua hay ấn định lễ ký.
Gói luật nhà ở chưa được gửi chính thức tới Nhà Trắng khi Trump hủy sự kiện, có nghĩa là đếm ngược theo hiến pháp chưa bắt đầu. Các lãnh đạo Quốc hội vẫn giữ một số quyền kiểm soát thời điểm một dự luật đã được đăng ký được trình lên tổng thống.
Theo báo cáo, Johnson sau khi nói chuyện với Trump cho biết ông vẫn kỳ vọng tổng thống sẽ ký luật trong khoảng thời gian còn lại. Điều này tạo dư địa để Trump tiếp tục thúc đẩy các thượng nghị sĩ về luật bầu cử mà không từ bỏ hẳn gói luật nhà ở.
Một khi dự luật được trình lên, Trump có thể ký, phủ quyết hoặc không hành động. Nếu ông không trả lại trong vòng 10 ngày trong khi Quốc hội vẫn có thể nhận được quyền phủ quyết, dự luật sẽ trở thành luật mà không cần chữ ký của ông. Nếu Quốc hội nghỉ họp theo cách khiến dự luật không thể được trả lại, Trump có thể chặn nó bằng quyền phủ quyết gián tiếp.
Một quyền phủ quyết chính thức sẽ buộc các nhà lập pháp phải quyết định có vượt qua quyền phủ quyết của ông hay không. Kết quả bỏ phiếu ban đầu tại Thượng viện 85-5 và Hạ viện 358-32 đều vượt xa đa số hai phần ba cần thiết.
Tuy nhiên, các phiếu này không đảm bảo việc vượt qua quyền phủ quyết. Các nghị sĩ Cộng hòa từng ủng hộ gói luật nhà ở có thể không sẵn lòng chỉ trích một tổng thống cùng đảng khi ông đã rõ ràng gắn luật này với cái mà ông gọi là tình trạng khẩn cấp quốc gia.
Đối với ngành công nghiệp tài sản kỹ thuật số, kết quả trước mắt là trì hoãn chứ không phải thất bại về chính sách. Trump chưa ủng hộ đồng đô la kỹ thuật số hay rút lại các ý kiến phản đối đối với CBDC. Cục Dự trữ Liên bang cũng chưa có kế hoạch tích cực nào để phát hành một CBDC.
Bài viết Tại sao Trump chống CBDC từ chối ký dự luật cấm đồng đô la kỹ thuật số đến năm 2030 xuất hiện lần đầu trên CryptoSlate.