Ủy ban Ngân hàng Thượng viện dự kiến xem xét dự luật CLARITY vào ngày 14 tháng 5, mở ra con đường rõ ràng nhất trong năm nay để dự luật về cấu trúc thị trường tiền điện tử đang bị đình trệ được đưa ra bỏ phiếu tại ủy ban.
Buổi họp điều trần sẽ chuyển một trong những dự luật về tài sản số được theo dõi sát sao nhất của Quốc hội từ các cuộc đàm phán riêng tư sang quy trình sửa đổi công khai, nơi các nhà lập pháp dự kiến sẽ kiểm tra xem liệu một thỏa hiệp mong manh về ưu đãi stablecoin có thể trụ vững trước áp lực từ các ngân hàng, các công ty tiền điện tử và các đảng viên Dân chủ đang tìm kiếm ngôn ngữ đạo đức nghiêm ngặt hơn hay không.
Bước đi của ủy ban rất quan trọng vì Ủy ban Ngân hàng kiểm soát một phần trung tâm trong gói cấu trúc thị trường của Thượng viện. Bất kỳ văn bản nào được ủy ban phê duyệt vẫn cần phải được hài hòa với công việc của Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện trước khi dự luật được đưa lên sàn Thượng viện.
Dự luật này từng là một trong những ưu tiên hàng đầu của ngành công nghiệp tiền điện tử tại Washington bởi vì nó sẽ thiết lập một khuôn khổ liên bang rộng lớn hơn cho các thị trường tài sản số, bao gồm cách phân loại token, cơ quan nào giám sát hoạt động giao dịch và cách các trung gian hoạt động theo luật liên bang.
Bước tiến mới nhất trên lịch trình cho thấy các nhà đàm phán Thượng viện đã đạt đủ tiến bộ để đưa dự luật ra ánh sáng, dù vẫn còn nhiều điểm mâu thuẫn lớn chưa được giải quyết.
[
Đọc thêm
CLARITY Act markup could come next week after stablecoin deal breakthrough
Ngôn ngữ mới của Tillis-Alsobrooks vừa được công bố, và nó có thể quyết định liệu dự luật cuối cùng thoát khỏi ủy ban hay lại tiếp tục trì trệ.
4 tháng 5, 2026 · Oluwapelumi Adejumo
](https://cryptoslate.com/clarity-act-markup-could-come-next-week-after-stablecoin-deal-breakthrough/)
Các ngân hàng tăng cường vận động hành lang phút chót chống lại dự luật CLARITY
Thử thách trước mắt tập trung vào ngôn ngữ thỏa hiệp do Thượng nghị sĩ Thom Tillis và Angela Alsobrooks đàm phán nhằm giải quyết tranh cãi về các ưu đãi liên quan đến stablecoin.
Đề xuất này sẽ hạn chế các khoản thanh toán giống như lãi suất đối với các khoản dự trữ stablecoin thụ động, đồng thời duy trì khoảng trống cho các phần thưởng gắn liền với việc sử dụng tích cực.
Các công ty tiền điện tử cho rằng sự khác biệt là cần thiết để bảo vệ các phần thưởng thông thường dành cho khách hàng cũng như các ưu đãi dựa trên giao dịch. Các nhóm ngân hàng nói rằng ngôn ngữ này vẫn có thể cho phép các công ty tài sản số cung cấp các sản phẩm hoạt động quá giống như tài khoản sinh lãi.
Thỏa hiệp đã giúp hồi sinh các cuộc đàm phán sau nhiều tháng bất định về hướng đi của dự luật. Coinbase CEO Brian Armstrong hồi tháng Một cho biết sàn giao dịch này rút hỗ trợ vì lo ngại về các hạn chế lãi suất stablecoin và các điều khoản khác.
Kể từ đó, cuộc chiến về lãi suất trở thành đại diện cho tranh cãi rộng lớn hơn về việc các công ty tiền điện tử nên được phép cạnh tranh với ngân hàng tới đâu để giành lấy số dư khách hàng.
Các nhóm ngân hàng đã kêu gọi các nhà lập pháp siết chặt ngôn ngữ trước phiên họp, cảnh báo rằng các phần thưởng stablecoin có thể kéo vốn gửi tiết kiệm khỏi các tổ chức được bảo hiểm liên bang và làm giảm nguồn vốn dùng cho thế chấp, vay doanh nghiệp nhỏ và tín dụng nông nghiệp.
Trong một lá thư ngày 8 tháng 5 được ký bởi liên minh do Hiệp hội Ngân hàng Mỹ dẫn đầu, họ cho rằng Quốc hội nên đóng lỗ hổng lãi suất mà họ mô tả.
Các nhóm này đã thúc đẩy các thượng nghị sĩ ngăn chặn các công ty tiền điện tử sử dụng các phần thưởng giao dịch, chương trình khách hàng thân thiết hoặc các ưu đãi khác để tái tạo các sản phẩm sinh lãi thông qua các ngôn ngữ khác nhau.
Lorrie Trogden, chủ tịch kiêm CEO của Hiệp hội Ngân hàng Arkansas, cho biết stablecoin thiếu các biện pháp bảo vệ và chức năng cho vay cộng đồng như tiền gửi ngân hàng.
Tiền gửi ngân hàng ở Arkansas có thể bị mất vào stablecoin (Nguồn: Trogden/X)
Xét đến điều này, các nhóm ngân hàng kêu gọi công chúng yêu cầu các thượng nghị sĩ siết chặt dự luật CLARITY trước khi nó được thông qua.
Các công ty tiền điện tử phản bác các ngân hàng
Các lãnh đạo tiền điện tử phản bác rằng các ngân hàng đang cố gắng ngăn chặn cạnh tranh, dù các nhà lập pháp đã bắt đầu hạn chế lãi suất stablecoin.
Paul Grewal, giám đốc pháp lý tại Coinbase, đã phê phán lập trường của nhóm vận động ngân hàng, cho rằng trước đây các ngân hàng phản đối các sản phẩm giống như tài khoản sinh lãi và giờ đang nhắm vào các ưu đãi dành cho khách hàng bình thường.
Tuy nhiên, các nhân vật khác trong ngành đã kêu gọi các nhà lập pháp thúc đẩy dự luật thay vì mở lại thỏa hiệp.
Kristin Smith, chủ tịch Viện Solana, mô tả phiên họp là khoảnh khắc nền tảng cho chính sách tài sản số của Mỹ, khẳng định nước này có đủ nhà phát triển, thị trường vốn và các thể chế cần thiết để dẫn dắt nếu Quốc hội xây dựng các quy tắc khả thi.
Stuart Alderoty, giám đốc pháp lý tại Ripple, cũng mô tả buổi điều trần là một cột mốc khó khăn, đồng thời cảnh báo rằng Washington chỉ có một khoảng thời gian ngắn để thiết lập một khuôn khổ khả thi trước khi hoạt động tài sản số chuyển dần ra nước ngoài.
Ngành công nghiệp lập luận rằng thỏa hiệp đã tách biệt lãi suất thụ động khỏi các phần thưởng tích cực và cho các nhà lập pháp một cách để giải quyết lo ngại của ngân hàng mà không biến dự luật thành lệnh cấm các ưu đãi cho khách hàng.
Các ngân hàng lập luận rằng bất kỳ phần thưởng nào gắn liền với số dư stablecoin đều có thể trở nên khó phân biệt về mặt kinh tế với lãi suất, đặc biệt nếu các sàn giao dịch lớn hoặc nền tảng thanh toán sử dụng ưu đãi để thu hút vốn khách hàng trên quy mô lớn.
Cuộc chiến về đạo đức đặt thêm một rào cản nữa
Thời gian gần đến ngày 14 tháng 5, tình hình vẫn còn biến động. Đến thời điểm báo chí, ủy ban chưa công bố văn bản hoàn chỉnh, cập nhật đầy đủ của dự luật CLARITY, khiến các chuyên gia phân tích thị trường phải suy đoán về nội dung chính xác của các điều khoản về stablecoin.
Hơn nữa, một số nhà lập pháp Dân chủ đang tìm kiếm các điều khoản về đạo đức nhằm hạn chế các quan chức chính phủ và cơ quan quản lý cao cấp lợi dụng cá nhân từ ngành công nghiệp tài sản số trong lúc giám sát nó.
Những người ủng hộ ngôn ngữ này cho rằng luật cấu trúc thị trường nên xử lý xung đột lợi ích khi tiền điện tử ngày càng gắn bó chặt chẽ hơn với chính trị và chính sách công.
Tuy nhiên, phe Cộng hòa và các bên ủng hộ ngành công nghiệp lại tập trung mạnh mẽ hơn vào việc thúc đẩy khuôn khổ cấu trúc thị trường cốt lõi, lập luận rằng trì hoãn kéo dài sẽ khiến các công ty phải hoạt động dưới các quy định mang tính cưỡng chế và sự giám sát phân mảnh từ các cơ quan.
Phiên họp ngày 14 tháng 5 sẽ cho thấy liệu các nhà đàm phán Thượng viện có thể biến những tháng thương lượng riêng tư thành một dự luật đủ sức vượt qua sự kiểm tra của ủy ban hay không.
Một cuộc bỏ phiếu thành công sẽ không chấm dứt cuộc chiến, nhưng sẽ đánh dấu dấu hiệu mạnh mẽ nhất từ trước đến nay rằng Quốc hội có thể sẵn sàng đưa dự luật CLARITY vượt khỏi vòng đàm phán và bước vào quy trình lập pháp chính thức.
Bài viết Các ngân hàng đang gấp rút chuẩn bị khi Thượng viện lên lịch họp về dự luật CLARITY vào ngày 14 tháng 5 xuất hiện lần đầu trên CryptoSlate.