Конгрес переносить наступну боротьбу за прийняття криптовалют у податковий кодекс, де законодавчі рамки та повсякденна зручність можуть розходитися.
Комітет Палати представників з питань способів і засобів планує провести засідання з питань оподаткування цифрових активів 9 червня о 14:00 за східним часом у будинку Лонгворт, номер 1100. У списку свідків — Сара Райлі з Fidelity Investments, Лоуренс Златкін з Coinbase, Джейсон Соменсатто з Coin Center та Майк Керчер з Центру податкового права юридичної школи Нью-Йоркського університету.
Комітет також встановив дедлайн для письмових коментарів на 23 червня, даючи податковим авторам два тижні після слухання для формування матеріалів.
Слухання ставить податкові правила на той самий політичний шлях, що й структура ринку та платіжні стейблкоїни. Закон GENIUS створив федеральний механізм платіжних стейблкоїнів, а Закон CLARITY пройшов Палату і залишається частиною дебатів про структуру ринку.
Правила ринку можуть визначити законодавчі рамки. Податкове законодавство вирішує, чи може користувач, який купує щось за Біткоїном, переміщує кошти по блокчейну, сплачує мережевий збір, отримує нагороди за стекінг, майнить блок чи жертвує цифрові активи, уникнути окремого обчислення.
[
Пов’язане читання
Конгрес робить цифрові долари легше використовувати, ніж Біткоїн
Пропозиція Вашингтону щодо стейблкоїнів може зробити Біткоїн більше схожим на зберігання коштів, ніж на платіжний інструмент.
30 березня 2026 р. · Ліам «Акіба» Райт
Перед податковими авторами стоїть практичне питання: якщо криптовалюта має функціонувати як платіжна та розрахункова інфраструктура, чи кожна невелика дія в мережі має залишатися оподатковуваним подієм або завданням з обліку?
Проблема платежів — це проблема податків
Нинішня базова позиція починається з точки зору IRS, що конвертована віртуальна валюта є майном для федеральних податків, що означає, що загальні правила операцій з майном застосовуються.
Цей підхід перетворює платіж на більше, ніж просто платіж. Користувачеві може знадобитися знати базу, справедливу ринкову вартість та прибуток чи збиток у момент витрати, замість того, щоб фіксувати, що долари змінили власника.
Податкові платники бачать це тертя у огляді цифрових активів IRS, де говориться, що люди мають відповісти «так» на запитання про цифрові активи, якщо вони продали цифрові активи за товари чи послуги будь-якої суми, обміняли один цифровий актив на інший або сплатили комісію за передачу цифровими активами.
Той самий огляд каже, що операції з цифровими активами потрібно повідомляти, незалежно від того, чи призводять вони до оподатковуваного прибутку чи збитку.
Для довгострокового інвестора ці правила можуть виглядати як звичайний облік капітальних активів. Для користувача платежів вони є обмеженням проектування.
Мала операція з Біткоїном може потребувати такої самої концептуальної механіки, як продаж інвестиції. Мережевий збір, сплачений криптовалютою, може мати значення навіть тоді, коли користувач переміщує активи між гаманцями, якими він володіє чи контролює.
Законодавці вже мають нейтральну карту цієї проблеми. Звіт про цифрові активи 2025 року спільного комітету з податків заявив, що жоден цифровий актив не вважається валютою для федеральних податків на доходи, і що жодне загальне правило de minimis не виключає прибутків з невеликих особистих операцій.
Він також зазначив асиметрію для особистого використання: прибутки можна визнати, тоді як збитки зазвичай не допускаються за межами бізнесу чи виробництва доходу.
Це основний бар'єр для прийняття. Ринок може мати чіткі торговельні майданчики, регульовані емітенти та краще звітування брокерів, все одно залишаючи звичайну платіжну поведінку занадто обтяжливою для нормального використання.
Стейблкоїни можуть отримати спеціальний статус, оскільки Конгрес уже діяв щодо їх регуляторного статусу. Закон GENIUS, ухвалений як Публічний закон 119-27 у липні 2025 року, створив федеральний режим для платіжних стейблкоїнів.
Однак правила емітентів та стандарти резервів залишають податкове ставлення з боку користувача окремим питанням.
Стейблкоїни можуть отримати першу податкову пільгу
Один із живих пропозицій показує, як податкові автори можуть спробувати зв’язати цю прогалину. Пакет Закону про паритет цифрових активів вирішує питання оподаткування стейблкоїнів, правил джерел доходу, кредитних операцій, правил «промивання» та «конструктивного продажу», вибору методу оцінки, термінів нагород за майнінг та стекінг, благодійних внесків і дослідження Міністерства фінансів щодо звільнення від податків за невеликі операції з цифровими активами.
[
Пов’язане читання
Конгрес пропонує скасувати широко використовуваний податковий лазівок для Біткоїна і надати його регульованим стейблкоїнам
Новий проект Закону про паритет цифрових активів поширить правила «промивання» на цифрові активи, одночасно захищаючи деякі регульовані платіжні стейблкоїни від звичайного визнання прибутку чи збитку.
29 березня 2026 р. · Джино Матос
Найпростіше положення щодо платежів стосується регульованих доларових стейблкоїнів. Згідно з однобічним документом PARITY, витрати на кваліфіковані стейблкоїни будуть вважатися готівкою для податкових цілей, коли виконуються кваліфікаційні умови.
Якщо це буде ухвалено, це може зробити платіжні стейблкоїни легше використовувати в повсякденному господарстві, оскільки користувач не змушений буде розглядати кожен кваліфікований платіж стейблкоїном як міні-розпорядження майна.
Звільнення, специфічне для стейблкоїнів, відповідає частині питання зручності. Воно допоможе цифровим доларам, але платіжі у стилі Біткоїна та інші передачі без стейблкоїнів все одно зіткнуться з відстеженням бази.
Ця різниця робить слухання більш ніж простою наступною частиною щодо стейблкоїнів. Це тест на те, чи хоче Конгрес податкового звільнення лише для регульованих доларових токенів, чи для ширшого вирішення питань маленьких цифрових активів.
Сенатор Сінтия Лумміс вже просувала ширшу версію цього дебату, запропонувавши правило de minimis на 300 доларів з річним лімітом 5000 доларів.
PARITY, натомість, просить Міністерство фінансів дослідити звільнення de minimis для невеликих операцій з цифровими активами та надати тимчасові рекомендації. Ці підходи передбачають різні політичні пріоритети.
Один належить платіжним стейблкоїнам. Другий зробить легшим використання таких активів, як Біткоїн, у невеликих операціях без постійного облікового тягаря.
| Діяльність | Податкове тертя, що виникає | Тиск політики |
|---|---|---|
| Платежі Біткоїном | Обробка як майна може вимагати обчислення прибутку чи збитку при витратах. | Ширше звільнення для невеликих операцій чи правило de minimis найбільше важитиме. |
| Платежі стейблкоїнами | Регуляторне затвердження залишає податкове ставлення з боку користувача окремим питанням. | PARITY вважатиме кваліфіковані платежі регульованими доларовими стейблкоїнами як готівку. |
| Мережеві збори | Збори, сплачені цифровими активами, можуть створювати звітні податкові записи. | Законодавці мають вирішити, як треба ставитися до звичайного переміщення по блокчейну. |
| Майнінг та стекінг | Нагороди можуть створювати дохід до продажу чи реалізації готівкою. | PARITY пропонує вибір відстрочки до п’яти оподатковуваних років. |
| Кредитування та торгівля | Податкові правила мають відрізняти звичайне фінансування від прихованого продажу чи зловживання. | PARITY поєднує обробку кредитування з правилами «промивання» та «конструктивного продажу». |
| Пожертвування | Правила про нематеріальні активи можуть додати обов’язки оцінки та оцінювання. | PARITY пропонує різне ставлення до ліквідних активів та менш ліквідних токенів. |
Збори, майнінг та стекінг виявляють ту саму конструктивну вибірку
Мережеві збори приносять те саме податкове тертя до інфраструктури блокчейну. Збори в мережі — це вартість використання мережі, проте сплата їх цифровим активом може створювати звітні записи навіть тоді, коли користувач лише розраховується чи переміщує активи поза комерційною покупкою.
Майнінг та стекінг створюють іншу версію цього несумісності. Інструкції IRS та матеріали JCT описують нагороди як оподатковувані при отриманні за нинішніми правилами, тоді як матеріали PARITY розглядають це ставлення як проблему з грошовими потоками для учасників мережі, які можуть сплатити податок до продажу активу.
Пропонована відповідь — це вибір відстрочки визнання доходу до п’яти оподатковуваних років до розпорядження.
Для майнерів Proof-of-Work та валидаторів Proof-of-Stake цей термін є оперативно важливим. Вони забезпечують мережі та отримують цифрові активи як нагороди.
Оподаткування цих нагород при отриманні може змусити оцінку та зобов’язання до того, як з’явиться готівка для сплати. Відстрочка збереже оподаткування, переноси терміну ближче до продажу чи іншого розпорядження.
Звітність брокерів — це ще одна частина того самого зсуву. З 2026 року та далі інструкції IRS Form 1099-DA вимагають від брокерів цифрових активів повідомляти валові доходи за продажі після 2025 року та включати звітність про базу для покритих цінних паперів.
[
Пов’язане читання
Нова податкова форма IRS для криптовалют показує, за скільки ви продали (а не за скільки купили), і подання одним кліком може змусити вас переплатити
Брокери звітують про доходи 2025 року без вказівки собівартості, тому імпорт «в один клік» може непомітно завищити прибуток.
18 лютого 2026 р. · Ліам «Акіба» Райт
Вони також надають додаткові методи звітності для стейблкоїнів та NFT і додають поля для «промивання» для токенізованих цінних паперів. Інструкції вирішують питання нагород та платежів за стекінг через виняток, а не шляхом звітності цих платежів у формі 1099-DA.
Ці правила залишають податкові питання з боку користувача, але демонструють, що податкова система стає більш чіткою щодо діяльності цифрових активів. Інфраструктура звітності, антизловживання та звільнення для прийняття тепер створюються одночасно.
Слухання покаже, як законодавці намагаються відрізнити звичайне використання мережі від операцій, які слід розглядати як продаж інвестицій чи торгівлю з метою уникнення податків.
Слухання перетворює структуру ринку на тест зручності
Список свідків відображає цей ширший контекст. Fidelity та Coinbase представляють ринкову та платформну перспективи. Coin Center — політичну адвокацію. Центр податкового права юридичної школи Нью-Йоркського університету — податкове законодавство.
Разом вони ставлять комітет у позицію, щоб запитати, які правила допоможуть індустрії, які правила адмініструватимуться для IRS і яке ставлення буде справедливим для платників податків.
Дедлайн для коментарів 23 червня — наступний значущий сигнал після слухання. Письмові відповіді можуть показати, чи зійдуться коментатори на ставленні конкретно до стейблкоїнів, правилі de minimis для невеликих операцій з цифровими активами, звільненні для термінів майнінгу та стекінгу, чи більш строгих правилах звітності та протидії зловживанням.
CLARITY має місце на задньому плані. Його прийняття Палатою представників показало біпартійну готовність до визначення нагляду за ринком, а його статус у Сенаті все ще важливий для бірж, брокерів, емітентів та регуляторів.
Податкове слухання ставить інше питання. Навіть якщо структура ринку стане чіткішою, повсякденна зручність криптовалют залежить від того, чи дозволяють податкові правила людям здійснювати операції без розгляду кожного платежу, збору та нагороди як податкового вправлення.
Результат може сформувати, яку форму прийняття криптовалют Конгрес готовий підтримувати. Звільнення лише для стейблкоїнів може направити платежі на регульовані цифрові долари і залишити Біткоїн переважно в ролі інвестиційного чи казначейського активу для багатьох користувачів.
Ширше звільнення для невеликих операцій з цифровими активами вкаже на більшу амбіцію: криптовалюти як зручну платіжну технологію поряд з їх роллю регульованого активу.
Слухання 9 червня є політичним бар’єром саме по собі. Закон може сказати компаніям, де зареєструватися, і емітентам стейблкоїнів, як працювати, але податкові правила вирішують, чи може людина реально використовувати цифровий актив без відкриття таблиці.
Доки Конгрес не відповість на це питання, витрачати криптовалюту залишається менше схожим на клацання карткою, ніж на продаж маленького кусочка майна кожного разу.
Публікація Конгрес вагається, чи податкове звільнення для криптовалют має зупинитися на стейблкоїнах з’явилася спочатку на CryptoSlate.