Президент Дональд Трамп від свого другого терміну намагається закрити двері для цифрової валюти центрального банку США. У середу він скасував заплановану церемонію підписання законопроєкту про житло, який би ввів тимчасову заборону на цифровий долар, виданий ФРС, у федеральному законодавстві.
Це рішення поставило Трампа у незвичайне положення блокувати, принаймні тимчасово, захід, що би закріпив його власну протидію цифровому долару.
Президент неодноразово описував цифрову валюту центрального банку, видану Федеральною резервною системою, або CBDC, як загрозу фінансовій конфіденційності і минулого року заборонив федеральним органам здійснювати кроки щодо створення, випуску чи просування такої валюти.
Крок Трампа не означав зміни цього становища. Натомість, він перетворив Закон 21-го століття про житло та його положення про CBDC на важіль впливу, заявивши, що відмовиться підписувати його, поки Конгрес не прийме Закон SAVE America про вибори, що вимагає ідентифікації виборців та документального підтвердження громадянства.
Він написав у Truth Social:
Сьогоднішня пресконференція та підписання щодо житла скасовуються до того часу, поки ми не приймемо надзвичайно необхідний ЗАКОН SAVE AMERICA, який я вважаю національною надзвичайною ситуацією.
_
[
](https://cryptoslate.com/people/donald-trump/)
Дональд Трамп Президент (47-й) • Сполучені Штати Америки
Поділитися в Переглянути профіль
_
Скасування сталося за кілька годин до того, як Трамп мав з'явитися у Капітолії США на церемонії підписання. Це здивувало законодавців після того, як законопроєкт про житло пройшов Сенат 85–5 у понеділок і Палату представників 358–32 у вівторок.
Ті переваги перевищували поріг двох третин, необхідний для подолання президентського вето, хоча невідомо, чи зберегли б республіканці такий рівень підтримки, якби їм довелося голосувати проти Трампа.
Трамп відкладає законодавчу заборону на CBDC
Закон про шлях до житла насамперед спрямований на збільшення пропозиції житла, зменшення регуляторних бар'єрів для будівництва та розширення доступу до житлового фінансування. Його останній розділ також містить неспівзвучне обмеження на можливість ФРС випустити цифровий долар.
Це положення забороняло б ФРС випускати чи створювати CBDC, безпосередньо або через фінансового посередника, до 31 грудня 2030 року. Воно також вказує, що центральний банк не може випускати суттєво схожий цифровий актив без дозволу Конгресу.
CBDC був би цифровим зобов'язанням Федеральної резервної системи, доступним для широкого загалу. Він відрізнявся б від приватно випущених стейблкоїнів, таких як USDT від Tether або USDC від Circle, які випускаються компаніями і зазвичай підтримуються готівкою, казначейськими цінними паперами та іншими резервними активами.
Заборона написана навколо грошових знаків, виданих центральним банком, і не заборонила б приватні стейблкоїни чи інші відкриті, бездозвільні цифрові активи в доларах, що зберігають захист, подібний до того, що пов’язаний з фізичними грошима.
Федеральна резервна система не вирішила створювати CBDC. Вона заявила, що рухатиметься лише з дозволу Конгресу та виконавчої влади.
Тим не менше, ця можливість викликала постійну протидію з боку республіканських законодавців та груп цифрових активів, які стверджують, що валюту, видану урядом, може надати владі більшу прозорість у приватних транзакціях.
Трамп відреагував на ці побоювання незабаром після повернення до посади. Його указ від січня 2025 року забороняв федеральним органам здійснювати дії щодо створення, випуску чи просування CBDC і наказував їм завершити ініціативи, пов’язані зі створенням такої валюти.
Указ не забороняв кожну форму технічного чи академічного дослідження, пов’язаного з цифровими валютами. Натомість він зупинив федеральні органи від продовження CBDC США як політичного проекту.
Оскільки майбутній президент може скасувати чи переглянути указ Трампа, крипто-правозахисники наполягали на тому, щоб Конгрес закріпив цю заборону у федеральному законодавстві. Законопроєкт про житло зробив би це обмеження більш стійким, хоча воно залишалося б тимчасовим і закінчувалося б у 2030 році.
Тому відмова Трампа підписати цей пакет затримує законодавче продовження політики, яку він уже підтримує.
Білий дім змінює власну комунікацію
Скасування також підірвало просування Білим домом законопроєкту про житло.
Раніше в середу прес-секретар Білого дому Каролін Левіт описала очікуване підписання як ще один приклад того, як Трамп виконує передвиборчу обіцянку. Вона сказала, що законопроєкт допоможе знизити вартість житла та зробить власність більш доступною.
Елізабет Уоррен, демократки з Массачусетсу, яка допомогла домовитися про законодавство як старшого члена Банківського комітету Сенату.
На запитання, чи ветуватиме він законопроєкт, Трамп прямо не відповів. Натомість він сказав журналістам:
«Подивіться, я заробив мільярди доларів на житлі. Я знаю про житло краще за всіх, можливо, де-небудь. Все залежить від процентної ставки. Я не хочу нашкодити людям, які мають будинки».
Законодавці обох партій просували цей пакет як один з найсуттєвіших федеральних зусиль у сфері житла за десятки років.
наголосила, що «ми доб’ємося прийняття цього законопроєкту».
Сенатор Марк Уорнер з Вірджинії сказав, що Трамп змінив курс, готуючись підписати один з найважливіших біпартизанських законопроєктів про житло за останні роки, залишивши американців без полегшення від зростання орендної плати та вартості іпотеки.
Рішення президента також розчарувало деяких республіканців, які працювали з демократами та адміністрацією, щоб домовитися про цей пакет.
Сталківка з ідентифікацією виборців
Трамп умовив свою підтримку законопроєкту про житло на прийняття Закону SAVE America, який введе нові правила національної ідентифікації та документального підтвердження громадянства для федеральних виборів.
Законодавство вимагатиме від людей надавати документальне підтвердження громадянства США під час реєстрації для голосування. Воно також вимагатиме фотоідентифікації під час голосування на федеральних виборах та встановить додаткові правила документування для деяких виборців, що голосують за кордоном.
Палата представників прийняла законопроєкт 218–213 у лютому, з одним демократом, що приєднався до республіканців. Відтоді він зупинився у Сенаті, де республіканським лідерам не вистачає 60 голосів, загалом необхідних для подолання філібастера.
Трамп наполягав на тому, щоб республіканські сенатори змінили процедури Сенату або знайшли інший спосіб прийняти законодавство. Лідери Сенату опиралися на скасування філібастера, і повторні спроби просунути законопроєкт провалилися.
Голова Палати представників Майк Джонсон заявив, що республіканці можуть спробувати включити частини виборчого пропозиції у більш широкий бюджетний законопроєкт. Проте Трамп у середу дав зрозуміти, що не готовий прийняти компромісну версію.
Федеральне законодавство вже забороняє негромадянам голосувати на федеральних виборах. Біпартизанський політичний центр заявив, що підтверджені випадки реєстрації та голосування негромадян є рідкісними, водночас визнавши правомірність забезпечення голосування лише відповідних громадян.
Ця політична група також попередила, що багато відповідних громадян не мають легкого доступу до документів, які вимагатиме законодавство.
Противники кажуть, що ці правила можуть завадити деяким громадянам зареєструватися, особливо тим, хто не має поточного паспорта, легко доступної свідоцтва про народження чи документа, що відповідає їхній теперішній законній імені.
Республіканці кажуть, що ці вимоги посилять безпеку виборів та довіру суспільства. Демократи та організації за права виборців стверджують, що цей захід створить зайві бар'єри для участі, водночас вирішуючи поведінку, яка вже є незаконною та нетиповою.
Трамп підвищив це питання до умови для підписання неузгодженого законодавства, раніше погрожуючи заблокувати інші пріоритети Конгресу, поки Закон SAVE America не потрапить до його столу.
Математика вето залишає законопроєкт про CBDC живим
Скасування церемонії автоматично не вбиває законопроєкт про житло чи його обмеження на CBDC.
Конституція дає президенту 10 днів, не враховуючи неділі, щоб підписати чи ветувати законодавство після його офіційного представлення. Крайній термін починається з моменту представлення, а не з прийняття Конгресом чи планування церемонії підписання.
Житловий пакет ще не був офіційно направлено до Білого дому, коли Трамп скасував захід, що означає, що конституційний відлік не розпочався. Лідери Конгресу зберігають певний контроль над тим, коли зареєстрований законопроєкт буде представлено президенту.
Джонсон, як повідомляється, після розмови з Трампом сказав, що все ще очікує, що президент підпише законодавство протягом доступного терміну. Це залишає простір для того, щоб Трамп продовжував тиснути на сенаторів щодо виборчого законодавства, не відмовляючись назавжди від житлового пакету.
Як тільки законопроєкт буде представлено, Трамп може його підписати, ветувати чи не робити нічого. Якщо він не поверне його протягом 10 днів, поки Конгрес зможе отримати вето, закон стане законом без його підпису. Якщо Конгрес розпуститься таким чином, що не дозволить повернути законопроєкт, Трамп може заблокувати його через карманне вето.
Формальне вето змусить законодавців вирішити, чи відмовитися від нього. Первинне голосування Сенату 85–5 і Палати представників 358–32 обидва комфортно перевищили необхідну більшість двох третин.
Однак ці голоси не гарантує відмови. Републіканські законодавці, що підтримали житловий пакет, можуть не захотіти осуджувати президента своєї партії, коли він вже явно пов’язав законодавство з тим, що він називає національною надзвичайною ситуацією.
Трамп не підтримав цифровий долар чи не відкликав свої заперечення проти CBDC. Федеральна резервна система також не має активного плану щодо його випуску.
Публікація Чому анти-CBDC Трамп відмовляється підписувати законопроєкт про заборону цифрового долара до 2030 року з’явилася спочатку на CryptoSlate.