Коаліція з більш ніж 200 компаній та організацій надіслала лист від 7 червня лідеру більшості у Сенаті Джону Тюну та лідеру меншини у Сенаті Чарльзу Шумеру, закликаючи їх невідкладно винести законопроєкт CLARITY на повний розгляд у Сенаті.
Лист, підписаний Stand With Crypto, Blockchain Association, Crypto Council for Innovation та The Digital Chamber, описує законопроєкт як необхідність для підвищення конкурентоспроможності, стверджуючи, що без федерального регулювання діяльність у сфері цифрових активів продовжить переміщатися до офшорних юрисдикцій із слабшим захистом споживачів та меншою прозорістю.
Цей поштовх стався приблизно через три тижні після того, як Комітет з банківської справи Сенату відправив законопроєкт CLARITY 14 травня більшістю голосів 15–9. Зараз законопроєкт чекає на планування розгляду на пленарному засіданні, але керівництво Сенату не публічно зобов’язалося визначити терміни.
Згідно з аналізом Davis Wright Tremaine аналізом, текст замінника Комітету з банківських справ Сенату все ще потребує узгодження з Законом про посередників у галузі цифрових товарів Комітету з сільськогосподарських справ Сенату перед повним розглядом у Сенаті, а будь-який варіант, який прийме Сенат, потім потребуватиме узгодження з прийнятим Палатою представників законопроєктом CLARITY.
Чотири групи криптоіндустрії та більше 200 співпідписників надіслали спільний лист керівникам Сенату 7 червня, закликаючи провести голосування у Сенаті щодо Закону про прозорість ринку цифрових активів.
Союзники республіканців у Сенаті посилюють нагальність
Сенатор Сінді Ламміс, одна з найголосніших прихильниць законопроєкту, опублікувала 7 червня, що CLARITY «пройшов комітет» і що «наступним кроком є пленарне засідання», додавши, що прихильники не йшли так далеко «щоб зупинитися на п'ятому метрі».
Голова Комітету з банківських справ Сенату Тім Скотт відповів 8 червня, заявивши, що CLARITY «стоїть на боці простих американців» і введе цифрові активи в «безпечну, справедливу та прозору» систему.
Як голова комітету, чий підрозділ забезпечив більшості 15–9 голосів, що вивели законопроєкт на цей етап, участь Скотта виходить за рамки стандартного просування на пленарному засіданні.
Crypto Council for Innovation та Hedera обидва опублікували 8 червня, що приєдналися до коаліційного листа і повторили заклик до керівництва Сенату запланувати розгляд «якнайшвидше».
Момент коаліційного листа зіштовхнувся з іншим листом, надісланим 4 червня та підписаним Національною спілкою споживачів, Americans for Financial Reform, Consumer Federation of America, Public Citizen та іншими громадськими організаціями, які закликали Тюна та Шумера протистояти версії Сенату.
У листі наведено три заперечення: слабкі вимоги до Закону про банківську таємницю та протидії відмиванню грошей, недостатні положення про етики та лазівка для стейблкоїнів.
Ці заперечення стосуються саме тих положень, які демократичні рахувальники голосів та деякі помірковані республіканці вказали як потребуючі перегляду перед розглядом на пленарному засіданні, і вони пояснюють, чому велика коаліція з одного боку не визначила дату голосування на пленарному засіданні.
Ринки оцінюють розбіжність між шумом та результатом
Контракт Polymarket щодо того, чи буде CLARITY підписано як закон у 2026 році, на 3 червня становив 62%, а до 8 червня впав до 51%.
Імпліцитна ймовірність ринку Kalshi, що закон про структуру крипторинку буде прийнятий до серпня, знизилася з 39,7% до 22,1% за той самий період. Контракт Kalshi щодо того, чи буде такий закон прийнятий до 2027 року, змінився лише незначно, з 52,1% до 51,5%, що свідчить про те, що трейдери бачать шанс на прийняття закону протягом року, але різко скоротили свої прогнози щодо швидкого підписання.
Шанси на прийняття законопроєкту CLARITY на прогнозних ринках знизилися на всіх трьох контрактах з 3 до 8 червня, причому контракт Kalshi до серпня впав на 17,6 пункту.
Зовнішні прогнозисти рухалися в тому ж напрямку: за повідомленнями Алекса Торна з Galaxy Digital, він скоротив свій прогноз про прийняття CLARITY у 2026 році з 75% до 60% через ризики щодо графіка Сенату, тоді як JPMorgan знизив свій прогноз нижче 50%.
Трейдери прогнозних ринків відійшли назад, навіть коли інституційні підтримувачі досягли найвищого рівня з моменту прийняття комітетом.
На цих ринках оцінюють три конкретні перешкоди: чи знайде керівництво Сенату час для пленарного засідання, чи можна вирішити суперечки щодо етики та AML без відкриття нових конфліктів, і чи вистоїть календар попри конкуренцію з бюджетним врегулюванням, законодавством з національної безпеки та іншими пріоритетами виборчого року.
Що насправді оцінюють бичачий та ведмежий сценарії
У бичачому сценарії керівництво Сенату знаходить час для пленарного засідання у липні, а положення щодо етики та нелегальної фінансової діяльності достатньо переглядаються, щоб зберегти більшість коаліції без нового хвилю відходів.
За такого сценарію Polymarket може перевизначити свою оцінку до 70–80%, ринок Kalshi до серпня може відновитися до 40–55%, а інституції, що мають справу з регулюванням бірж, випуском токенів та ринками токенізованих активів, побачать зменшення дисконту в оцінках.
| Сценарій | Законодавчий поштовх | Перевизначення прогнозних ринків | Вплив на ринки |
|---|---|---|---|
| Бичачий сценарій | Керівництво Сенату знаходить час для пленарного засідання у липні; положення щодо етики та нелегальної фінансової діяльності достатньо переглядаються, щоб зберегти більшість коаліції | Polymarket рухається до 70–80%; Kalshi до серпня відновлюється до 40–55% | Дисконт політики зменшується для бірж, емітентів токенів, компаній з токенізації; Біткоїн отримує другорядну підтримку завдяки покращенню інституційного ризику |
| Ведмежий сценарій | Немає часу для пленарного засідання до перерви; календар Сенату заповнюється законодавством вищого пріоритету; суперечки щодо AML, етики та положень про стейблкоїни залишаються нерозв'язаними | Polymarket зміщується до 25–40%; ринок Kalshi на весь рік опускається нижче 35% | Крипторинки зосереджуються на потоках ETF, макро-ліквідності та технічному діапазоні Біткоїна; аргумент про офшорну міграцію посилюється |
Біткоїн отримає другорядну підтримку завдяки покращенню інституційного ризику та нормалізації потоків ETF, після 13 послідовних сесій, що вивели 4,4 мільярди доларів зі спотових ETF Біткоїна, що торгуються у США.
У ведмежому сценарії немає часу для пленарного засідання до перерви, календар Сенату заповнюється законодавством вищого пріоритету, і коаліційний лист стає черговим у низці добре організованих, але врешті-решт неефективних кампаній тиску.
За таким сценарієм Polymarket зміщується до 25–40%, ринок Kalshi на весь рік опускається нижче 35%, а крипторинки зосереджуються на потоках ETF, макро-ліквідності та технічному діапазоні Біткоїна, а не на законодавчих каталізаторах.
Цей сценарій також посилить аргумент про офшорну міграцію, який коаліційний лист використав, щоб підкреслити нагальність CLARITY, оскільки перехідний період MiCA ЄС закінчується 1 липня, після чого постачальники послуг з криптоактивів без ліцензії MiCA повинні припинити обслуговування клієнтів ЄС.
Вакуум регулювання США, про який говориться в коаліційному листі, уже коштує ринкової частки юрисдикціям, які першими завершили свої рамки.
Коаліційний лист від 7 червня є найбільш формально координованою індустріальною кампанією за підтримки голосування за CLARITY з моменту більшості голосів Комітету з банківських справ Сенату у травні.
Публікація Криптоіндустрія активізує поштовх до CLARITY, але прогнозні ринки не вірять у термін до серпня вперше з’явилася на CryptoSlate.