Банки США розгорнули агресивну лобістську кампанію, щоб затримати законопроєкт CLARITY Act, навіть попри те, що ключові законодавці США вказують на прискорений графік, щоб внести цей законопроєкт на стіл президента до 4 липня.
Зіткнення законодавчих сил зосереджено на Законі про ясність ринку цифрових активів, широкому регуляторному рамковому документі, який був схвалений Палатою представників із біпартійною підтримкою у липні 2025 року.
Протягом кількох місяців законопроєкт застряг у Сенаті через дуже суперечливий пункт щодо стейблкоїнів та питання, чи можуть компанії з цифрових активів пропонувати прибуток клієнтам.
комітетного обговорення на тижні з 11 травня.
Дірка в регулюванні стейблкоїнів та побоювання втечі депозитів
Суть суперечки полягає в тому, як законопроєкт CLARITY Act регулює платіжні стейблкоїни, що приносять прибуток.
Коаліція провідних галузевих організацій, у тому числі Американська асоціація банкірів, Інститут банківської політики, Асоціація споживчих банкірів, Фінансовий сервісний форум та Незалежна асоціація банкірів Америки, цього тижня виступила зі спільним зверненням, критикуючи текст, розроблений сенаторами Томом Тіллісом і Анджелою Алсобрукс.
виплату прибутку та відсотків по стейблкоїнах, вони стверджують, що поточний текст розділу 404 наповнений лазівками.
Коаліція стверджує, що законодавство все ж дозволяє біржам та посередникам з цифрових активів розподіляти нагороди, пов’язані з програмами членства, за умови, що вони не розраховуються та не розповсюджуються так само, як традиційні банківські відсотки.
Галузеві організації стверджують, що дозволення криптокомпаніям розраховувати допустимі нагороди залежно від тривалості користування, балансу рахунків та стажу явно стимулює бездіяльність утримання стейблкоїнів. Традиційні установи покладаються на те, що ці бездіяльні кошти залишаються на депозитних рахунках, щоб фінансувати розвиток громад.
Переговорники Сенату відмовляються відступати
Сенатор Тілліс, який очолив положення про стейблкоїни, захистив запропоноване формулювання як важко відстоєний, збалансований продукт, що успішно нейтралізує конкретну загрозу втечі депозитів, не задушуючи інновації в галузі.
Тілліс зазначив, що банківська галузь не була несподіваною для тексту, заявивши, що традиційні фінансові гравці мали місце за столом переговорів протягом кількох місяців, щоб надати прямі відгуки.
Поточний текст, стверджував він, прямо забороняє стейблкоїнам нагороди, що функціонально імітують банківські депозитні відсотки.
Заяви сенатора підкреслили зростаючу розчарованість на Капітолійському холмі щодо зміни цілей банківського сектору.
Аналітики криптовалютної галузі підтримують цю думку. Алекс Торн, голова дослідницького відділу Galaxy Digital, зазначив, що Тілліс отримав значну критику від цифрового сектору за те, що вперше залучив банки до процесу переговорів.
Оскільки банківська коаліція тепер відкидає отримані поступки, Торн стверджує, що цей крок виявляє базову стратегію блокування.
Час тикає для дій Сенату
Сенатор Сінді Лумміс, голова підкомітету Сенату з банківських справ щодо цифрових активів, нещодавно звернулася з рішучим закликом до дії, вимагаючи покінчити з роками регуляторної неясноти, що змусила вітчизняні компанії з цифрових активів працювати у тіні.
Лумміс підкреслила, що загальний текст щодо структури ринку разом із суперечливими положеннями про стейблкоїни вже готовий. Вона зазначила:
“Індустрія цифрових активів чекала достатньо довго. Бізнес приймає рішення, де будувати ПРЯМО ЗАРАЗ, і без чітких правил занадто багато піде за кордон. Ми маємо завершити ясність зараз. Фінансове майбутнє Америки залежить від цього.”
Зокрема, голова комітету з банківських справ Сенату Тім Скотт публічно підтвердив, що законодавці «працюють над біпартійним обговоренням у травні, щоб просунути структуру ринку цифрових активів».
Цю терміновість підкреслив сенатор Берні Морено під час недавнього виступу на конференції Solana Accelerate USA.
прийняттям закону GENIUS, Морено прогнозував, що Сенат проведе законопроєкт CLARITY Act через комітет у найближчі тижні.
Дональда Трампа до кінця червня.
Морено охарактеризував майбутнє комітетне обговорення як вирішальний момент для економіки США, зазначивши, що об'єднання різних нормативних положень у єдиний готовий до голосування пакет залишається останньою великою процедурною перешкодою.
Оптимізм ринку та структурні ризики
Ризики для американської екосистеми цифрових активів є величезними.
Законопроєкт CLARITY Act покликаний фундаментально перебудувати взаємодію уряду з цифровими ринками, встановивши довгоочікувані юрисдикційні межі між Комісією з цінних паперів та бірж (SEC) і Комісією з торгівлі товарними ф'ючерсами (CFTC).
Прихильники законодавства стверджують, що неприйняття законопроєкту до серпневої перерви може призвести до постійної втечі капіталу, фактично віддавши домінування США у сфері цифрових активів зарубіжним юрисдикціям.
Цей настрій відображається на цифрових ринках прогнозів, де зараз шанси на прийняття законопроєкту CLARITY Act у 2026 році оцінюються вище 60%.
Публікація Банківське лобі намагається зупинити прогрес стейблкоїнів у законопроєкті CLARITY Act, оскільки обговорення заплановане на наступний тиждень вперше з’явилася на CryptoSlate.