Законопроєкт CLARITY Act рухається до наступного процедурного етапу після того, як минулого тижня переговорники Сенату оприлюднили компромісний текст щодо винагород за стабільні монети, що підвищує очікування, що Банківський комітет Сенату може розглянути цей законопроєкт уже у тижні з 11 травня.
Алекс Торн, керівник досліджень у Galaxy Digital, зазначив, що оприлюднення тексту від сенаторів Тома Тілліса і Анджели Алсобрукс є позитивним сигналом для швидкого призначення слухань. Він сказав, що такий компроміс був очікуваним, але опублікування тексту робить більш ймовірним голосування комітету найближчим часом.
Часова ситуація стала головним питанням для Закону про прозорість ринку цифрових активів, відомого як CLARITY Act, після місяців переговорів про те, чи можуть криптокомпанії пропонувати клієнтам винагороди, пов’язані зі стабільними монетами.
Станом на понеділок Банківський комітет Сенату не опублікував червневе засідання щодо законопроєкту на своїй публічній сторінці.
Однак різниця між початковим червневим засіданням і новим затриманням може визначити, чи вистачить Конгресу часу, щоб передати законопроєкт президенту Дональду Трампу до того, як календар виборів почне домінувати в Сенаті.
[
Пов’язане читання
CLARITY Act зіткнувся з блицем Білого дому, коли Мінфін і SEC навалили на Сенат узгодженим тиском цього тижня
Рідкісна багатоагентська атака має на меті примусити Банківський комітет Сенату провести засідання після того, як законопроєкт бездіяльно лежав місяцями.
10 квітня 2026 р. · Олуапелумі Адеджумо
](https://cryptoslate.com/how-trump-is-forcing-congresss-hand-on-the-clarity-act/)
Винагороди за стабільні монети були блокуючим фактором
Законопроєкт CLARITY Act був затриманий з січня, і це сталося через розбіжності щодо винагород за стабільні монети.
Банки стверджували, що такі винагороди можуть функціонувати як проценти за депозити, забираючи гроші у регульованих кредиторів і ослаблюючи їхню здатність фінансувати кредити.
З іншого боку, криптокомпанії заперечували, що широкий заборонний закон захистить банки від конкуренції та обмежить стимули для звичайних клієнтів, пов’язані з платежами, програмами лояльності чи активністю платформи.
спільну ініціативу Білого дому, щоб забезпечити прогрес законопроєкту.
Новий текст Тілліса-Алсобрукс також включає широкий заборонний акт на винагороди, що пропонуються таким чином, що економічно чи функціонально еквівалентні процентам за банківський депозит. Текст також направить регуляторів на розробку правил щодо стабільних монет, включаючи розкриття інформації та список дозволених видів винагород.
зазначив, що криптокомпанії зберегли можливість американцям отримувати винагороди за реальне використання криптовалютних платформ і мереж.
Шірзад сказав:
“Ми захистили те, що важливо – можливість американців отримувати винагороди за реальне використання криптовалютних платформ і мереж. Ми також гарантували, що США можуть бути на передовій фінансової системи – що в цю конкурентну геополітичну епоху є надзвичайно важливим. Це важливо для інновацій, споживачів і національної безпеки Америки.”
Примітно, що Coinbase був одним з найважливіших противників січневого проекту. Отже, його теперішнє повернення знімає помітну перешкоду від галузі, хоча й не гарантує підтримку законопроєкту демократами.
Банки продовжать боротьбу проти винагород за стабільні монети
традиційне банківське лобі очікується, що активно посилить свою оборонну тактику проти законопроєкту.
Торн попереджав, що «банки [можуть] посилити свої зусилля проти» нового розвитку.
Американська асоціація банкірів (ABA), підтримана 52 державними асоціаціями банкірів, розпочала завчасну атаку минулого тижня, подавши спільний лист з коментарями до Офісу контролера валют.
Коаліція вимагає від агентства жорстко посилити запропоновані правила, що впроваджують раніший закон GENIUS Act, щоб забезпечити надійний і виконуваний заборонний акт на винагороди за стабільні монети.
У окремому детальному листі до OCC ABA попередила, що більшість платіжних стабільних монет розповсюджуються через другорядні біржі та посередників, а не безпосередньо емітентами.
Банківське лобі стверджувало, що дозволення будь-якої форми винагороди через ці сторонні канали принципово порушить намір Конгресу, перетворюючи стабільні монети на фактичні інструменти з винагородами, що зменшать базу депозитів, що підтримує основний кредитування домогосподарств і малого бізнесу.
Банківські асоціації наполягають на цільових регуляторних змінах, щоб закрити те, що вони вважають лазівками.
Вони вимагають, щоб OCC розширила визначення «пов’язаної третьої сторони», щоб охопити партнерів з розповсюдження та промоутерів, гарантуючи, що економічно еквівалентні винагородні угоди будуть заблоковані незалежно від того, як вони оформлені чи структуровані.
ABA прямо попередила, що вузьке трактування заборони на винагороди сприятиме масовому обходу, значно зменшуючи спроможність кредитування громад і перебудовуючи світові ринки фінансування таким чином, що загрожує системним ризикам.
Ці листи показують, як політична боротьба змінюється. Банки тиснуть на регуляторів, щоб закрити канали непрямих винагород у рамках закону про стабільні монети, тоді як переговорники Сенату намагаються запобігти тому, щоб та сама проблема не загрузла в ширшому пакеті ринкової структури.
Це створює складний баланс для законодавців. Якщо компроміс буде занадто вузьким, банки можуть стверджувати, що він залишає лазівку для втечі депозитів. Якщо ж він буде занадто широким, криптокомпанії можуть попередити, що звичайні стимули для клієнтів та винагороди за мережу будуть трактуватися як банківські проценти.
Червневе засідання стане тестом календаря
розглядають травень як практичний крайній термін для відновлення процесу Банківського комітету Сенату, роблячи тиждень з 11 травня першим справжнім тестом на те, чи все ще є життєздатний шлях для цього законопроєкту цього року.
Засідання у цьому тижні дозволить сенаторам обговорити та внести поправки до законопроєкту перед голосуванням щодо його направлення до повного Сенату.
Цей крок не є остаточним прийняттям, але він є ключовим. Без нього законопроєкт залишається затриманим на рівні комітету, де розбіжності щодо винагород за стабільні монети, децентралізованого фінансування, розробників програмного забезпечення та регуляторної влади вже поглинули місяці переговорів.
Це тому, що решта шляху до прийняття потребуватиме декількох послідовних кроків: голосування Банківського комітету Сенату, повне прийняття Сенатом, узгодження з Комітетом з сільського господарства Сенату, узгодження з прийнятим Палатою представників законопроєктом CLARITY Act та схвалення президентом.
Така послідовність робить час критичним. Засідання у тижні з 11 травня залишить законодавцям вузький, але ймовірний шлях для розгляду на пленарному засіданні в кінці травня чи червня. Сильне біпартійне голосування комітету також полегшить лідерам Сенату обґрунтувати час на пленарному засіданні і покаже, що боротьба за винагороди за стабільні монети більше не визначає законопроєкт.
Однак затримка після середини травня створить іншу політичну реальність. Кожен тиждень затримки наближає дебати до серпневої перерви та сезону проміжних виборів, коли асигнування, номінації, пріоритети оборони та інші вимоги виборчого року конкуруватимуть за час на пленарному засіданні.
Банки також матимуть більше простору для посилення опозиції, криптоскептики можуть відкрити інші положення, а процес узгодження між Палатою і Сенатом стане складнішим для завершення до літньої перерви.
Сенатор Сінтия Лумміс, прихильниця криптовалют, попередила, що невдала спроба прийняти законопроєкт цього року може відкласти комплексне законодавство про ринкову структуру до 2030 року. Це попередження відображає ризик для галузі, якщо контроль над Конгресом зміниться після проміжних виборів або якщо керівництво комітету зміниться у 2027 році.
Для ринків безпосередній сигнал не полягає в тому, що прийняття гарантоване. Він полягає в тому, що наступний вимірюваний тест уже на горизонті.
Отже, оприлюднення компромісного тексту перетворило тиждень з 11 травня на перший маркер того, чи все ще є достатньо часу та політичної підтримки для криптовалютної реформи у Вашингтоні цього року.
Публікація Засідання CLARITY Act може відбутися наступного тижня після прориву угоди про стабільні монети з’явилася спочатку на CryptoSlate.