กฎหมาย CLARITY กำลังเดินหน้าสู่การพิจารณาของคณะกรรมาธิการการธนาคารวุฒิสภาที่รอคอยมานานในสัปดาห์หน้าในที่สุด แต่เส้นทางของมันกลับซับซ้อนขึ้นจากการต่อสู้กันว่ารัฐสภากำลังจะกำหนดข้อจำกัดด้านจริยธรรมใหม่ๆ สำหรับเจ้าหน้าที่รัฐบาลกลางและผู้นำที่มาจากการเลือกตั้งที่เกี่ยวข้องกับอุตสาหกรรมคริปโตหรือไม่
เมื่อวันที่ 7 พฤษภาคม นักข่าวคริปโต เอลีนอร์ เทเรตต์ รายงาน ว่าร่างข้อความของร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดคริปโตได้ถูกเผยแพร่ไปยังผู้มีส่วนเกี่ยวข้องในอุตสาหกรรมแล้ว ก่อนการลงมติของคณะกรรมาธิการที่อาจเกิดขึ้น
ตามที่เธอกล่าว ภาษาในร่างกฎหมายยังคงมีการปรับแก้อยู่ โดยคาดว่าลำดับความสำคัญของพรรคเดโมแครตจะเป็นตัวกำหนดการเปลี่ยนแปลงเพิ่มเติมก่อนที่คณะกรรมาธิการจะดำเนินการ
การเคลื่อนไหวนี้ถือเป็นสัญญาณที่ชัดเจนที่สุดในรอบหลายเดือนว่าผู้เจรจาจากวุฒิสภาพยายามที่จะ ฟื้นฟูกฎหมาย CLARITY ซึ่งจะกำหนดว่าสินทรัพย์ดิจิทัลจะอยู่ภายใต้การควบคุมของคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (SEC) หรือคณะกรรมการกำกับดูแลสัญญาซื้อขายล่วงหน้าสินค้าโภคภัณฑ์ (CFTC) เมื่อไหร่
[
บทความที่เกี่ยวข้อง
การพิจารณาแก้ไขกฎหมาย CLARITY อาจเกิดขึ้นในสัปดาห์หน้าหลังจากความคืบหน้าในการทำข้อตกลงเหรียญสเตเบิลคอยน์
ภาษาใหม่ของ Tillis-Alsobrooks เพิ่งถูกปล่อยออกมา และอาจเป็นตัวตัดสินว่าร่างกฎหมายนี้จะหลุดพ้นจากคณะกรรมาธิการในที่สุดหรือกลับมาชะงักอีกครั้ง
4 พฤษภาคม 2026 · Oluwapelumi Adejumo
](https://cryptoslate.com/clarity-act-markup-could-come-next-week-after-stablecoin-deal-breakthrough/)
อย่างไรก็ตาม การกลับมาของร่างกฎหมายนี้สู่ปฏิทินของคณะกรรมาธิการยังได้เผยให้เห็นแนวแยกใหม่ โดยพรรคเดโมแครตกำลังพิจารณาจะระงับการสนับสนุนเว้นแต่จะมีการบรรจุภาษาด้านจริยธรรมที่เข้มแข็งเพื่อควบคุมผลประโยชน์ด้านคริปโตของครอบครัวประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ก่อนที่ร่างกฎหมายจะออกจากคณะกรรมาธิการการธนาคาร
ข้อพิพาทนี้มีแนวโน้มจะเบี่ยงประเด็นการถกเถียงออกไปจากรายละเอียดเชิงเทคนิคของโครงสร้างตลาด สู่การต่อสู้ทางการเมืองที่กว้างขึ้นเกี่ยวกับความขัดแย้งของประธานาธิบดี การปกป้องนักลงทุน และคำถามว่ารัฐสภากำลังจะผลักดันร่างกฎหมายคริปโตฉบับใหญ่ขณะที่ธุรกิจที่เชื่อมโยงกับทรัมป์ยังคงดำเนินกิจการในตลาดอยู่หรือไม่
พรรคเดโมแครตเร่งรัดให้ใส่ภาษาด้านจริยธรรม
ตามรายงานของ Politico ผู้เจรจาจากพรรคเดโมแครตกำลังพิจารณาจะคัดค้านร่างกฎหมายนี้ เว้นแต่ร่างที่ผ่านการพิจารณาโดยคณะกรรมาธิการการธนาคารจะรวมบทบัญญัติที่ควบคุมวิธีที่เจ้าหน้าที่รัฐบาลกลางและผู้ดำรงตำแหน่งที่มาจากการเลือกตั้งมีส่วนร่วมกับสินทรัพย์ดิจิทัล
วุฒิสมาชิก รูเบน กาเยโก จากแอริโซนา ซึ่งเป็นผู้นำการหารือด้านจริยธรรมของพรรคเดโมแครต ได้ระบุว่าประเด็นนี้ควรได้รับการแก้ไขในข้อความที่ผ่านการพิจารณาโดยคณะกรรมาธิการ แทนที่จะปล่อยให้เป็นการแก้ไขเพิ่มเติมในภายหลัง
อย่างไรก็ตาม พรรครีพับลิกันโต้แย้งว่าภาษาดังกล่าวไม่ได้อยู่ในขอบเขตอำนาจของคณะกรรมาธิการการธนาคาร และควรจะถูกจัดการในขั้นตอนต่อไปของกระบวนการออกกฎหมาย
ความแตกต่างเชิงขั้นตอนนี้กำลังกลายเป็นหัวใจสำคัญของโอกาสของร่างกฎหมายนี้ พรรครีพับลิกันบอกว่าพวกเขายังเปิดกว้างที่จะเพิ่มข้อจำกัดด้านจริยธรรมก่อนการผ่านร่างกฎหมายในขั้นสุดท้าย ขณะที่พรรคเดโมแครตกลับกังวลว่าการชะลอประเด็นนี้อาจทำให้ร่างกฎหมายผ่านไปโดยไม่มีมาตรการป้องกันความขัดแย้งที่ชัดเจน
วุฒิสมาชิก เอลิซาเบธ วอร์เรน หนึ่งในผู้วิพากษ์วิจารณ์ด้านคริปโตที่โดดเด่นที่สุดของพรรคเดโมแครต ได้ตั้งคำถามตรงๆ ในวันที่ 7 พฤษภาคม เธอ กล่าวว่า:
“โครงการคริปโตของครอบครัวทรัมป์เงียบๆ ทำกำไรในขณะที่นักลงทุนทั่วไปต้องแบกรับความเสี่ยง กฎหมายคริปโตใดๆ ที่ไม่หยุดยั้งการคอร์รัปชันของประธานาธิบดีและปกป้องนักลงทุนนั้นไม่คุ้มค่าแม้แต่กระดาษที่เขียนไว้”
ความต้องการนี้ทำให้พรรคเดโมแครตที่เคยเปิดกว้างต่อการออกกฎหมายคริปโตตกอยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบาก การสนับสนุนร่างกฎหมายนี้อาจช่วยส่งมอบกรอบการกำกับดูแลที่อุตสาหกรรมต้องการมานานหลายปี
อย่างไรก็ตาม การผลักดันร่างกฎหมายนี้โดยไม่มีภาษาด้านจริยธรรมที่พวกเขาต้องการอาจทำให้พวกเขาถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่าช่วยทำให้ตลาดที่เอื้อประโยชน์ต่อครอบครัวทรัมป์กลายเป็นที่ยอมรับ ขณะที่ยังคงปล่อยให้ความขัดแย้งไม่ได้รับการแก้ไข
ทำไมฝ่ายนิติบัญญัติพรรคเดโมแครตจึงเน้นเรื่องข้อเรียกร้องด้านจริยธรรม?
การต่อสู้ด้านจริยธรรมได้รับแรงผลักดันมากขึ้นจากขนาดและความโดดเด่นของ กิจกรรมสินทรัพย์ดิจิทัลที่เชื่อมโยงกับทรัมป์
ในช่วงปีที่ผ่านมา World Liberty Financial และธุรกิจคริปโตอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับครอบครัวทรัมป์ ได้กลายเป็นจุดวาบไฟที่เกิดขึ้นซ้ำๆ ในการถกเถียงเกี่ยวกับกฎหมายคริปโต
รายงาน รายงาน ที่เผยแพร่เมื่อปีที่แล้วโดยพรรคเดโมแครต ระบุว่าประธานาธิบดี ใช้ตำแหน่งของเขาเพื่อส่งเสริมผลประโยชน์ทางการเงินส่วนตัว โดยอ้างถึงการถือครองคริปโตมูลค่าสูงถึง 11.6 พันล้านดอลลาร์ และรายได้จากการขายสินทรัพย์ดิจิทัลในครึ่งแรกของปี 2025 ประมาณ 800 ล้านดอลลาร์
รายงานยังได้ยกประเด็นความมั่นคงแห่งชาติและความขัดแย้งด้านผลประโยชน์ที่เกี่ยวข้องกับองค์กรต่างประเทศและผู้มีส่วนเกี่ยวข้องกับรัฐที่ลงทุนอย่างหนักในธุรกิจเหล่านี้
นอกจากนี้ พรรคเดโมแครตยังโต้แย้งว่ารัฐบาลได้ทยอยลดการกำกับดูแลของรัฐบาลกลางเพื่อเอื้อประโยชน์ต่อผู้บริจาคในอุตสาหกรรม
รายงานได้เน้นย้ำถึงการยุบทีมบังคับใช้คริปโตเคอร์เรนซีแห่งชาติ (NCET) ของกระทรวงยุติธรรม และกล่าวหาว่ารัฐบาลได้แทรกแซงเพื่อ หยุดการสอบสวนของรัฐบาลกลาง ต่อ บริษัทใหญ่ รวมถึง Coinbase , Gemini, Robinhood, Ripple, Crypto.com, Uniswap, Yuga Labs และ Kraken
แม้ว่าพรรครีพับลิกันจะมองว่ารายงานนี้มีแรงจูงใจทางการเมือง แต่ข้อกล่าวหาเหล่านี้เป็นพื้นฐานของการปฏิเสธของพรรคเดโมแครตที่จะผลักดันกฎหมาย CLARITY ออกจากคณะกรรมาธิการหากไม่มีมาตรการป้องกันที่ชัดเจนต่อความขัดแย้งของผู้บริหาร
ความพยายามล็อบบี้ของธนาคารต่อรางวัลเหรียญสเตเบิลคอยน์ยังคงมีอยู่
นอกเหนือจากข้อเรียกร้องด้านจริยธรรมแล้ว กฎหมาย CLARITY ยังคงเผชิญกับ การต่อต้านอย่างรุนแรงจากภาคการเงินแบบดั้งเดิมเกี่ยวกับผลตอบแทนจากเหรียญสเตเบิลคอยน์
การต่อสู้ในวงการธนาคารเคยเป็นหนึ่งในอุปสรรคเชิงนโยบายที่ใหญ่ที่สุดต่อการพิจารณาของคณะกรรมาธิการการธนาคารวุฒิสภา ก่อนที่ฝ่ายนิติบัญญัติจะบรรลุข้อตกลงเมื่อต้นเดือนนี้
ร่างกฎหมายเคยชะงักเนื่องจากข้อพิพาทเกี่ยวกับรางวัลเหรียญสเตเบิลคอยน์ บทบัญญัติการเงินแบบกระจายศูนย์ การคุ้มครองนักพัฒนาซอฟต์แวร์ และการแบ่งอำนาจระหว่าง SEC และ CFTC
ซีอีโอ Coinbase ไบรอัน อาร์มสตรองถอนการสนับสนุนร่างกฎหมายก่อนหน้านี้ โดยอ้างว่าภาษาในร่างกฎหมายอาจบั่นทอนส่วนหนึ่งของอุตสาหกรรมคริปโตที่มีเป้าหมายจะควบคุม
อย่างไรก็ตาม แรงผลักดันของร่างกฎหมายกลับมาดีขึ้นหลังจากวุฒิสมาชิก ทอม ทิลลิส และแองเจลา อัลโซบรูคส์ บรรลุข้อตกลงเกี่ยวกับ ภาษาเกี่ยวกับผลตอบแทนเหรียญสเตเบิลคอยน์ ข้อเสนอนี้จะห้ามบริษัทคริปโตเสนอรางวัลที่เหมือนดอกเบี้ยเงินฝากธนาคาร ขณะเดียวกันก็ยังคงพื้นที่สำหรับสิ่งจูงใจที่เชื่อมโยงกับกิจกรรมของลูกค้า การใช้งานแพลตฟอร์ม หรือการใช้จ่าย
ความแตกต่างนี้ช่วยให้ร่างกฎหมายกลับมาอยู่ในระยะที่สามารถลงมติในคณะกรรมาธิการได้ บริษัทคริปโตมองว่าข้อตกลงนี้เป็นวิธีหลีกเลี่ยงการห้ามรางวัลลูกค้าแบบทั่วไป ขณะที่ผู้สนับสนุนโต้แย้งว่ามันตอบโจทย์คำเตือนสำคัญของธนาคารที่ว่าเหรียญสเตเบิลคอยน์อาจกลายเป็นผลิตภัณฑ์คล้ายเงินฝากที่อยู่นอกระบบการเงินแบบดั้งเดิม
อย่างไรก็ตาม ข้อตกลงนี้ไม่ได้จบการต่อสู้ด้านการล็อบบี้ มันย้ายประเด็นไปสู่รายละเอียดว่าอะไรถือเป็นผลตอบแทนที่ห้ามและอะไรยังคงเป็นรางวัลลูกค้าที่อนุญาตได้
ด้วยเหตุนี้ กลุ่มการค้าของธนาคารที่นำโดยสมาคมธนาคารอเมริกัน (ABA) ได้โต้แย้งว่าร่างกฎหมายยังคงเปิดช่องให้แลกเปลี่ยนและตัวกลางอื่นๆ นำเสนอรางวัลที่เชื่อมโยงกับยอดเงินในบัญชี ระยะเวลาการเป็นลูกค้า หรือโปรแกรมสมาชิก
ธนาคารกล่าวว่าสิ่งจูงใจเหล่านั้นอาจส่งเสริมให้ลูกค้าเก็บเงินสดไว้ในเหรียญสเตเบิลคอยน์แทนที่จะฝากในบัญชีที่มีประกัน ซึ่งจะทำให้ฐานเงินทุนที่ผู้ให้กู้ใช้สนับสนุนสินเชื่อจำนอง สินเชื่อธุรกิจขนาดเล็ก และการให้กู้ชุมชนอ่อนแอลง
สำหรับสถาบันการเงินแบบดั้งเดิม ความกังวลคือแพลตฟอร์มคริปโตอาจแข่งขันเพื่อชิงยอดเงินฝากที่คล้ายกับบัญชีธนาคารโดยไม่ต้องอยู่ภายใต้กฎเกณฑ์การธนาคารเดียวกัน
อย่างไรก็ตาม ทิลลิสยังคงปฏิเสธข้อวิจารณ์ โดยกล่าวว่าข้อตกลงนี้สะท้อนการเจรจามานานหลายเดือนและตอบโจทย์ความเสี่ยงที่รางวัลเหรียญสเตเบิลคอยน์อาจเลียนแบบดอกเบี้ยธนาคารได้โดยตรง
อย่างไรก็ตาม การต่อต้านของธนาคารยังเพิ่มแรงกดดันให้กับผู้เจรจา แม้ว่ามันจะไม่ใช่แหล่งความเสี่ยงเพียงแหล่งเดียวอีกต่อไปก็ตาม
อะไรจะเกิดขึ้นต่อไปกับกฎหมาย CLARITY?
แม้จะมีการต่อต้านร่างกฎหมายนี้ทั้งหมด แต่ผู้สนับสนุนกฎหมาย CLARITY กำลังพยายามรักษาเวลาของร่างกฎหมายไว้ โดยโต้แย้งว่ากรณีทางการเมืองที่สนับสนุนให้ดำเนินการตอนนี้แข็งแกร่งกว่ากรณีที่จะชะลอการดำเนินการ
ผลสำรวจของ HarrisX สำรวจ ผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่ลงทะเบียนจำนวน 2,008 คน ระหว่างวันที่ 1-4 พฤษภาคม พบว่า 52% สนับสนุนกฎหมาย CLARITY หลังจากได้รับคำอธิบายที่เป็นกลาง ขณะที่ 11% คัดค้าน
ผลสำรวจยังพบว่า 70% ของผู้มีสิทธิเลือกตั้งเห็นว่าสหรัฐฯ ควรผ่านกฎหมายคริปโตที่ชัดเจนไปแล้ว และ 60% ชอบกฎหมายของรัฐบาลกลางมากกว่าการบังคับใช้เป็นกรณีๆ
ผลสำรวจเหล่านี้ทำให้ฝ่ายนิติบัญญัติและผู้สนับสนุนอุตสาหกรรมคริปโตมีพลังต่อต้านแรงกดดันจากธนาคารและข้อเรียกร้องด้านจริยธรรมของพรรคเดโมแครต
อเล็กซ์ ธอร์น หัวหน้าฝ่ายวิจัยของ Galaxy Digital กล่าวว่าผลสำรวจแสดงให้เห็นถึงการสนับสนุนจากทุกฝ่ายต่อการดำเนินการของรัฐสภา เขากล่าวว่า:
“พรรคเดโมแครต พรรครีพับลิกัน และผู้ไม่สังกัดพรรค ผู้คนจากทุกฝ่ายต้องการให้รัฐสภาผ่านกฎหมาย CLARITY และพวกเขาต้องการให้ผ่านเลยในตอนนี้”
วุฒิสมาชิก ซินเทีย ลัมมิส ผู้สนับสนุนกฎหมายคริปโต ยังได้ เตือนว่าการชะลอต่อไปอาจผลักดันให้กิจกรรมคริปโตของสหรัฐฯ ย้ายออกไปนอกประเทศ
ความเร่งด่วนนี้กำลังขัดแย้งกับปฏิทินการออกกฎหมายที่แคบ ซึ่งอาจได้รับผลกระทบจากการเลือกตั้งกลางเทอมที่กำลังจะมาถึง รัฐบาลและพันธมิตรพรรครีพับลิกันได้ผลักดันให้ร่างกฎหมายถึงโต๊ะของประธานาธิบดี โดนัลด์ ทรัมป์ ภายในวันที่ 4 กรกฎาคม เพื่อให้แน่ใจว่าความพยายามในการกำหนดโครงสร้างตลาดจะสอดคล้องกับวันครบรอบ 250 ปีของประเทศ
วุฒิสมาชิก เบอร์นี โมเรโน ได้กำหนดวันเป้าหมายไว้อย่างกว้างขวาง โดยกล่าวว่า:
“ในวันที่ 4 กรกฎาคม เราจะเฉลิมฉลองครบรอบ 250 ปีของการปฏิวัติอเมริกา และมันจะเป็นจุดเริ่มต้นของการปฏิวัติทางการเงินของอเมริกาด้วย”
แต่เส้นทางยังคงยากลำบากแม้ว่าคณะกรรมาธิการการธนาคารวุฒิสภาจะผลักดันร่างกฎหมายนี้ก็ตาม ร่างกฎหมายยังต้องผ่านวุฒิสภาทั้งหมด ปรับให้สอดคล้องกับร่างของสภาผู้แทนราษฎร และได้รับการอนุมัติขั้นสุดท้ายก่อนถึงมือประธานาธิบดี
ขณะเดียวกัน ฝ่ายนิติบัญญัติจำเป็นต้องคำนึงว่าเกือบครึ่งหนึ่งของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง (47%) กล่าวว่าพวกเขาจะพิจารณาลงคะแนนให้ผู้สมัครที่ไม่ใช่พรรคที่ตนสนับสนุน หากผู้สมัครคนนั้นสนับสนุนกฎหมาย CLARITY ซึ่งตัวเลขเพิ่มขึ้นเป็น 72% ในหมู่ผู้ถือครองคริปโตเคอร์เรนซี
การสนับสนุนกฎหมาย CLARITY ในหมู่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งสหรัฐฯ (ที่มา: HarrisX)
เมื่อพิจารณาถึงสิ่งเหล่านี้ การพิจารณาแก้ไขกฎหมายในสัปดาห์หน้าจะเป็นบททดสอบว่าการเจรจามานานหลายเดือนได้สร้างแนวร่วมที่แข็งแกร่งพอที่จะฝ่าฟันทั้งการต่อต้านจากอุตสาหกรรมธนาคารและการเรียกร้องด้านจริยธรรมของพรรคเดโมแครต
สำหรับบริษัทคริปโต การลงมติครั้งนี้อาจชี้ว่ารัฐสภาจะยังคงเดินหน้าส่งมอบกรอบโครงสร้างตลาดของรัฐบาลกลางที่อุตสาหกรรมต้องการตั้งแต่ FTX ล่มสลายหรือไม่
สำหรับพรรคเดโมแครต อาจชี้ว่ากรอบดังกล่าวจะเดินหน้าต่อไปพร้อมมาตรการป้องกันความขัดแย้งที่แข็งแกร่งพอที่จะปกป้องในปีเลือกตั้งหรือไม่
โพสต์ การพิจารณาแก้ไขกฎหมาย CLARITY ในสัปดาห์หน้าอาจล่มสลายเพราะการต่อสู้ด้านจริยธรรมคริปโตของครอบครัวทรัมป์ ปรากฏครั้งแรกบน CryptoSlate