ประธานาธิบดี โดนัลด์ ทรัมป์ และหัวหน้าสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (SEC) และสำนักงานคณะกรรมการกำกับสินค้าโภคภัณฑ์และสัญญาซื้อขายล่วงหน้า (CFTC) คาดว่าจะพบปะกับผู้บริหารด้านคริปโตและตลาดทำนายผลที่ทำเนียบขาวในสัปดาห์หน้า เนื่องจากความสำคัญทางกฎหมายของอุตสาหกรรมนี้กำลังเผชิญกับโอกาสที่ลดลงในการกลายเป็นกฎหมายภายในปีนี้
ตามรายงาน การประชุมในวันที่ 19 สิงหาคมนี้ คาดว่าจะมีผู้บริหารจาก Coinbase, Andreessen Horowitz, Ripple, Chainlink, Kalshi และ Paradigm รวมถึงตัวแทนจาก Digital Chamber เข้าร่วมด้วย ผู้บริหารจาก Kraken, Gemini, ตลาดหลักทรัพย์นิวยอร์ก และ Nasdaq ก็ได้รับเชิญเช่นกัน
ทรัมป์และประธาน CFTC ไมเคิล เซลิก เป็นหนึ่งในผู้ที่คาดว่าจะเข้าร่วม ขณะที่ประธาน SEC พอล แอตกินส์ ก็เตรียมเข้าร่วมเช่นกัน รายชื่อผู้เข้าร่วมขั้นสุดท้ายอาจมีการเปลี่ยนแปลงได้
การประชุมครั้งนี้เกิดขึ้นไม่ถึงหนึ่งเดือนก่อนที่วุฒิสภาจะดำเนินขั้นตอนต่อไปตามขั้นตอนเกี่ยวกับ พระราชบัญญัติความชัดเจนของตลาดสินทรัพย์ดิจิทัล ซึ่งเป็นกฎหมายที่ออกแบบมาเพื่อกำหนดกฎระเบียบของรัฐบาลกลางสำหรับตลาดคริปโต และแบ่งอำนาจกำกับดูแลระหว่าง SEC และ CFTC
นอกจากนี้ ยังเกิดขึ้นในขณะที่ทั้งสองหน่วยงานใช้อำนาจที่มีอยู่มากขึ้นเรื่อยๆ เพื่อกำหนดนโยบายคริปโต ในขณะที่สภาคองเกรสกำลังดิ้นรนเพื่อสร้างกรอบการทำงานที่กว้างขึ้น
ผู้ค้า Polymarket เมื่อวันเสาร์ ประเมินว่า พระราชบัญญัติ CLARITY มีโอกาสประมาณ 19% ที่จะถูกประกาศใช้เป็นกฎหมายในปี 2026 ลดลงจากจุดสูงสุดที่ 82% เมื่อวันที่ 19 กุมภาพันธ์ แม้ความน่าจะเป็นที่ลดลงนี้จะสูงกว่าประมาณการของ Galaxy Digital ที่ 10% สำหรับการผ่านกฎหมายในปีนี้เกือบสองเท่า
แนวร่วมพรรคสองฝ่ายของ CLARITY Act ต้องเผชิญกำแพงเดือนกันยายน
CLARITY เข้าสู่ฤดูร้อนพร้อมกับสิ่งที่ร่างกฎหมายคริปโตสำคัญๆ แทบไม่เคยทำได้: ความสนับสนุนจากพรรคสองฝ่ายอย่างมีนัยสำคัญในทั้งสองสภาของรัฐสภา
แต่แนวร่วมดังกล่าวกลับแตกแยกภายใต้ข้อพิพาทที่ไม่ได้เกี่ยวข้องกับโครงสร้างของการกำกับดูแลคริปโตเท่าไรนัก แต่เกี่ยวข้องกับการเมืองรอบๆ มากกว่า
คณะกรรมาธิการการธนาคารวุฒิสภาอนุมัติ ร่างกฎหมายดังกล่าวด้วยคะแนน 15-9 เมื่อวันที่ 14 พฤษภาคม โดยวุฒิสมาชิกพรรคเดโมแครต รูเบน กาเลโก และแองเจลา อัลโซบรูคส์ ร่วมกับพรรครีพับลิกันทั้ง 13 คน ส่วนสภาผู้แทนราษฎรได้ผ่านร่าง H.R. 3633 ด้วยคะแนน 294-134 เมื่อเดือนกรกฎาคม 2025 โดยมีพรรคเดโมแครต 78 คนสนับสนุนมาตรการนี้
แต่การเจรจาเริ่มล่มสลายจากข้อจำกัดเกี่ยวกับกิจกรรมคริปโตโดยเจ้าหน้าที่รัฐระดับสูง ข้อจำกัดเกี่ยวกับรางวัลเหรียญ stablecoin และมาตรการปกป้องจากการเงินผิดกฎหมาย ธนาคารยังได้กดดันฝ่ายนิติบัญญัติให้ จำกัดรางวัลที่เสนอโดยแพลตฟอร์ม stablecoin โดยเตือนว่าผลิตภัณฑ์ที่ให้ผลตอบแทนอาจดึงเงินฝากออกจากระบบธนาคารแบบดั้งเดิม
อุปสรรคใหญ่ที่สุดตอนนี้คือข้อพิพาทด้านจริยธรรมเกี่ยวกับ โครงการคริปโตของทรัมป์
Galaxy Digital ระบุว่า ร่างกฎหมายนี้ได้เปลี่ยนจากข้อตกลงเชิงนโยบายไปสู่การเมืองอย่างแท้จริง กลุ่มวุฒิสมาชิกจากพรรคสองฝ่ายส่งกรอบจริยธรรมที่เสนอไปยังทำเนียบขาวเมื่อวันที่ 30 กรกฎาคม แต่ฝ่ายบริหารยังไม่ได้แสดงความเห็นชอบอย่างเปิดเผย
หากไม่มีการบรรลุข้อตกลง Galaxy กล่าวว่าผู้สนับสนุนอาจไม่มีแนวทางที่เป็นไปได้ในการได้รับคะแนนเสียง 60 เสียงในวุฒิสภาที่จำเป็นต่อการผ่านร่างกฎหมาย
ภาวะชะงักงันนี้ทำให้ CLARITY ผ่านพ้นช่วงพักของวุฒิสภาในเดือนสิงหาคมไปโดยไม่มีการลงมติในที่ประชุม
อย่างไรก็ตาม ผู้นำเสียงข้างมากในวุฒิสภา จอห์น ธูน ได้ยื่นขอปิดการพิจารณาเพื่อให้การพิจารณาดำเนินต่อไปก่อนที่ฝ่ายนิติบัญญัติจะเดินทางออกจากวอชิงตัน ซึ่งหมายถึงการทดสอบครั้งแรกเมื่อวุฒิสภากลับมาในวันที่ 14 กันยายน
อย่างไรก็ตาม ปฏิทินเหลือเวลาไม่มากนักสำหรับการล่มสลายอีกครั้ง วุฒิสภาคาดว่าจะใช้เวลาประชุมเพียงประมาณสามสัปดาห์ก่อนที่ฝ่ายนิติบัญญัติจะเดินทางออกจากวอชิงตันราววันที่ 2 ตุลาคมเพื่อรณรงค์หาเสียงเลือกตั้งกลางเทอม
Galaxy ประเมินว่า CLARITY จะต้องเริ่มดำเนินการทันทีและใช้เวลาส่วนใหญ่ของช่วงเวลานั้นเพื่อให้มีโอกาสที่เป็นจริงในการผ่านวุฒิสภาในปีนี้
นั่นทำให้การประชุมที่ทำเนียบขาวในวันพุธ มีความสำคัญมากขึ้น ผู้บริหารจากบริษัทบางแห่งที่ใช้เวลาหลายปีในการล็อบบี้เพื่อออกกฎหมายคริปโตของรัฐบาลกลางจะได้พบกับเจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหารเพียงไม่กี่สัปดาห์ก่อนที่วุฒิสภาจะตัดสินใจว่า CLARITY ยังมีแรงสนับสนุนทางการเมืองเพียงพอที่จะเดินหน้าต่อไปหรือไม่
SEC และ CFTC เดินหน้าออกกฎระเบียบคริปโต
ขณะที่ CLARITY Act เผชิญข้อจำกัดทางการเมืองและกำหนดเวลาในวุฒิสภา SEC และ CFTC กำลังทดสอบว่าจะสามารถขับเคลื่อนวาระคริปโตของวอชิงตันได้มากแค่ไหนภายใต้กฎหมายที่มีอยู่
SEC ได้พัฒนาสองโครงการสำคัญภายใต้การนำของประธานแอตกินส์ ได้แก่ Reg Crypto ซึ่งเป็นกรอบการทำงานเฉพาะสำหรับการเสนอขายคริปโตบางประเภท และการยกเว้นนวัตกรรมที่จะอนุญาตให้ทดลองใช้งานจำกัดกับ หลักทรัพย์ที่ถูกแปลงเป็นโทเค็น และการซื้อขายบนบล็อกเชน
อย่างไรก็ตาม ความคืบหน้ากลับไม่สม่ำเสมอ คณะกรรมาธิการเคยกำหนดให้มีการลงมติในวันที่ 14 สิงหาคมเกี่ยวกับข้อเสนอการเสนอขายคริปโต ก่อนที่จะ ยกเลิกการประชุมหนึ่งวันก่อนหน้า โดยไม่ได้กำหนดวันใหม่ การยกเว้นนวัตกรรมแยกต่างหากก็ประสบความล่าช้าเนื่องจากแรงต้านจากบางส่วนของอุตสาหกรรมหลักทรัพย์แบบดั้งเดิม
ทั้งสองโครงการนี้ตอบคำถามที่ CLARITY มีเป้าหมายจะแก้ไขให้แน่นอนยิ่งขึ้น รวมถึงวิธีการออกและซื้อขายสินทรัพย์ดิจิทัล และกฎระเบียบของรัฐบาลกลางที่ควรนำมาใช้ แต่การเปิดตัวที่หยุดๆ อยู่นี้สะท้อนถึงข้อจำกัดที่หน่วยงานกำกับดูแลเผชิญเมื่อพยายามเดินหน้าต่อไปในขณะที่สภาคองเกรสยังคงแตกแยก
ในขณะเดียวกัน CFTC กำลังดำเนินการอย่างแข็งขันมากขึ้น
ประธานเซลิก กล่าว ว่าหน่วยงานจำเป็นต้องรับฟังข้อมูลโดยตรงจากบริษัทที่กำลังสร้างผลิตภัณฑ์ทางการเงินใหม่ๆ หากหน่วยงานกำกับดูแลต้องก้าวทันนวัตกรรม
CFTC จะจัดการประชุมคณะกรรมการที่ปรึกษาด้านนวัตกรรมครั้งแรกในวันที่ 20 สิงหาคม โดยรวบรวมผู้บริหาร ผู้ประกอบการ และผู้มีส่วนร่วมในตลาดเพื่อหารือเกี่ยวกับอนาคตของการกำกับดูแลการเงิน
การประชุมนี้ต่อยอดจากแนวทางที่เข้มแข็งขึ้นเรื่อยๆ ของหน่วยงานต่อตลาดทำนายผล
เมื่อวันที่ 11 สิงหาคม CFTC ใช้อำนาจฉุกเฉิน หลังจาก Kalshi เตือนว่าคดีที่ยื่นโดยนิวยอร์กอาจทำให้ตลาดสัญญาที่ควบคุมโดยรัฐบาลกลางทั่วประเทศหยุดชะงัก
Selig สั่งให้ตลาดแลกเปลี่ยนดำเนินการต่อไปภายใต้กฎระเบียบสัญญาอนุพันธ์ของรัฐบาลกลาง และยืนยันว่ารัฐต่างๆ ไม่สามารถละเมิดกรอบกฎหมายระดับชาติที่ควบคุมตลาดที่ CFTC กำกับดูแลได้
ข้อพิพาทนี้เป็นส่วนหนึ่งของการต่อสู้ที่กว้างขึ้นระหว่างคณะกรรมาธิการและหลายรัฐว่าสัญญาทำนายผลควรอยู่ภายใต้กฎหมายอนุพันธ์ของรัฐบาลกลางหรือกฎการพนันของรัฐเป็นหลัก
SEC และ CFTC ไม่สามารถทำให้เกิดกรอบกฎหมายที่ครอบคลุมหรือถาวรเหมือน CLARITY ผ่านการยกเว้น ออกกฎระเบียบ และการตีความกฎหมายที่มีอยู่ แต่ทั้งสองหน่วยงานกำลังพยายามสร้างส่วนหนึ่งของกรอบกฎหมายที่สภาคองเกรสยังไม่ได้ประกาศใช้
ความตึงเครียดนี้จะส่งผลต่อการประชุมที่ทำเนียบขาว ซึ่งแอตกินส์และเซลิกคาดว่าจะพบกับผู้บริหารที่ธุรกิจของพวกเขาอยู่ตรงกลางทั้งการล็อกกฎหมายที่ชะงักงันและการพยายามเดินหน้าโดยไม่รอคอย
โพสต์ ทรัมป์จะพบกับ Coinbase, Ripple และผู้นำคริปโตขณะที่โอกาสของ CLARITY Act ลดลงเหลือ 10% ปรากฏครั้งแรกบน CryptoSlate