- A discussão sobre a regulamentação da circulação de moedas digitais na Rússia vem ocorrendo há mais de 10 anos; a abordagem passou da ideia de proibição para um regime jurídico experimental e, em seguida, para uma regulamentação abrangente.
- Estimativas do mercado: cerca de 20 milhões de usuários de criptomoedas na Rússia, o volume total de investimentos dos cidadãos é de 3,7 trilhões de rublos, e o volume diário de transações é de aproximadamente 50 bilhões de rublos.
- O Ministério das Finanças não tem como objetivo transferir para o circuito legal uma parcela pré-determinada do mercado — o foco principal é criar um sistema de regulamentação claro e funcional.
- Os requisitos de capital para as plataformas de câmbio de criptomoedas (não bancárias) foram reduzidos durante o debate — de 30 milhões para 15 milhões de rublos inicialmente.
- A partir de 1º de julho de 2027, está prevista responsabilidade penal pela organização ilegal de câmbio de criptomoedas — haverá um tipo penal específico para atividades sem licença ou inclusão no registro; a gravidade dependerá da quantia de receita ou do prejuízo causado. Não está previsto criminalizar operações comuns de cidadãos envolvendo suas próprias criptomoedas.
- Os residentes fiscais da Rússia deverão notificar a Administração Tributária Federal sobre operações com criptomoedas fora do circuito regulado (carteiras não custodiadas, entre outros) — o prazo para apresentação das informações será de até 180 dias após a aprovação pelas autoridades tributárias das formas correspondentes.
- A questão dos stablecoins russos está sendo trabalhada em conjunto com o Banco da Rússia; ainda não há uma modelo concreto nem um projeto de lei específico.
- No caso de bloqueio de ativos por parte de um emissor estrangeiro (por exemplo, USDT/USDC), adquiridos através de um intermediário russo, o prejuízo será suportado pelo investidor, e não pelo depositário — desde que o bloqueio tenha ocorrido por motivos alheios ao controle do depositário. Para lidar com esses riscos, foi introduzido o teste obrigatório para investidores, e para os não qualificados, o limite anual é de 300 mil rublos por intermediário.
- O Ministério das Finanças ainda não divulga metas específicas (parcela do mercado legal, volume de transações externas em criptomoedas, etc.) — considera prematuro fazê-lo.
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