O presidente Donald Trump passou seu segundo mandato tentando fechar a porta para uma moeda digital do banco central dos EUA. Na quarta-feira, ele cancelou uma cerimônia de assinatura planejada para um projeto de lei habitacional que imporia uma proibição temporária ao dólar digital emitido pelo Fed na legislação federal.
A decisão colocou Trump numa posição incomum de bloquear, pelo menos temporariamente, uma medida que codificaria sua própria oposição a um dólar digital.
O presidente descreveu repetidamente uma moeda digital do banco central emitida pela Reserva Federal, ou CBDC, como uma ameaça à privacidade financeira e proibiu agências federais no ano passado de tomar medidas para criar, emitir ou promover uma.
A ação de Trump não sinalizou uma mudança nessa posição. Em vez disso, ele usou a Lei ROAD para Habitação do Século XXI e sua disposição sobre CBDC como alavanca, dizendo que manteria sua assinatura até que o Congresso aprovasse a Lei SAVE America Act, um projeto de lei eleitoral que exige identificação de eleitores e comprovante documental de cidadania.
Ele escreveu no Truth Social:
A Conferência de Notícias e Assinatura de Habitação de hoje está cancelada até que aprovemos a tão necessária Lei SAVE AMERICA, que considero uma Emergência Nacional.
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Donald Trump Presidente (47º) • Estados Unidos da América
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O cancelamento ocorreu poucas horas antes de Trump ser esperado no Capitólio dos EUA para uma cerimônia de assinatura. Ele surpreendeu legisladores após a medida habitacional ter sido aprovada pelo Senado por 85 a 5 na segunda-feira e pela Câmara por 358 a 32 na terça-feira.
Essas margens superaram o limiar de dois terços necessário para anular um veto presidencial, embora não esteja claro se os republicanos manteriam esse nível de apoio caso fossem forçados a votar contra Trump.
Trump adia uma proibição estatutária de CBDC
A Lei ROAD para Habitação tem como objetivo principal aumentar a oferta de moradias, reduzir barreiras regulatórias à construção e ampliar o acesso ao financiamento habitacional. Sua última seção também inclui uma restrição não relacionada à capacidade do Fed de emitir um dólar digital.
A disposição impediria o Fed de emitir ou criar uma CBDC, diretamente ou através de um intermediário financeiro, até 31 de dezembro de 2030. Ela também afirma que o banco central não pode emitir um ativo digital substancialmente semelhante sem autorização do Congresso.
Uma CBDC seria um passivo digital da Reserva Federal disponibilizado ao público. Ela diferiria de stablecoins privadas como USDT da Tether ou USDC da Circle, que são emitidas por empresas e geralmente lastreadas em dinheiro, títulos do Tesouro e outros ativos de reserva.
A proibição é escrita em torno de moedas emitidas por bancos centrais e não proibiria stablecoins privadas ou outros ativos digitais abertos e sem permissão denominados em dólares que preservem proteções semelhantes às associadas à moeda física.
A Reserva Federal ainda não decidiu criar uma CBDC. Ela afirmou que só procederia com autorização do Congresso e do poder executivo.
Trump agiu sobre essas preocupações logo após retornar ao cargo. Seu decreto de janeiro de 2025 proibiu agências federais de tomar medidas para criar, emitir ou promover uma CBDC e instruiu-as a encerrar iniciativas relacionadas à criação de uma.
O decreto não proibiu todas as formas de pesquisa técnica ou acadêmica envolvendo moedas digitais. Em vez disso, impediu agências federais de prosseguir com uma CBDC dos EUA como projeto de política.
Como um futuro presidente poderia revogar ou revisar o decreto de Trump, defensores da criptomoeda têm pressionado o Congresso para colocar a proibição na legislação federal. O projeto de lei habitacional tornaria a restrição mais durável, embora permanecesse temporária e expirasse no final de 2030.
A recusa de Trump em assinar o pacote, portanto, atrasa uma extensão legislativa de uma política que ele já apoia.
Casa Branca reverte sua própria mensagem
O cancelamento também enfraqueceu a promoção da medida habitacional pela Casa Branca.
No início da quarta-feira, a secretária de imprensa da Casa Branca, Karoline Leavitt, descreveu a assinatura esperada como outro exemplo de Trump cumprindo uma promessa de campanha. Ela disse que o projeto ajudaria a reduzir os custos habitacionais e tornaria a casa própria mais acessível.
Posteriormente, Trump minimizou a medida, chamando-a de questão de “pequena importância” comparada a taxas de juros mais baixas e outras prioridades do Congresso. Ele também criticou a participação da senadora Elizabeth Warren, democrata de Massachusetts que ajudou a negociar a legislação como membro sênior do Comitê Bancário do Senado.
Perguntado se vetaria o projeto, Trump não respondeu diretamente. Em vez disso, disse aos repórteres:
“Olhe, eu ganhei bilhões de dólares com habitação. Conheço habitação melhor do que ninguém, talvez em qualquer lugar. Tudo gira em torno da taxa de juros. Não quero prejudicar quem já tem casa.”
Legisladores de ambos os partidos têm promovido o pacote como um dos mais significativos esforços federais para habitação em décadas.
Após a decisão de Trump, os democratas o criticaram por vincular essas disposições a uma disputa eleitoral não relacionada, com Warren insistindo que “vamos aprovar este projeto de lei.”
O senador Mark Warner da Virgínia disse que Trump havia mudado de rumo enquanto se preparava para assinar uma das mais importantes medidas bipartidárias para habitação em anos, deixando os americanos sem alívio contra o aumento dos aluguéis e custos hipotecários.
A decisão do presidente também frustrou alguns republicanos que haviam trabalhado com democratas e a administração para negociar o pacote.
Antes do cancelamento, líderes da Câmara haviam apresentado sua aprovação como uma grande conquista de acessibilidade antes das eleições de meio de mandato.
A briga pela identificação de eleitores
Trump condicionou seu apoio ao projeto de habitação à aprovação da Lei SAVE America, que imporia novas regras nacionais de identificação e documentação de cidadania para eleições federais.
A legislação exigiria que as pessoas apresentassem comprovante documental de cidadania americana ao se registrarem para votar. Também exigiria identificação com foto ao emitirem um voto federal e estabeleceria regras adicionais de documentação para alguns eleitores ausentes.
A Câmara aprovou o projeto por 218 a 213 em fevereiro, com um democrata se juntando aos republicanos. Desde então, ele ficou paralisado no Senado, onde líderes republicanos carecem dos 60 votos geralmente necessários para superar um obstrucionismo.
Trump tem pressionado senadores republicanos a mudarem os procedimentos do Senado ou a encontrarem outra maneira de aprovar a legislação. Líderes do Senado têm resistido a eliminar o obstrucionismo, e tentativas repetidas de avançar com a medida têm fracassado.
O presidente da Câmara, Mike Johnson, disse que os republicanos podem buscar incluir partes da proposta de votação em uma medida orçamentária mais ampla. Trump, porém, indicou na quarta-feira que não estava preparado para aceitar uma versão de compromisso.
A legislação federal já proíbe não cidadãos de votarem em eleições federais. O Bipartisan Policy Center disse que casos confirmados de registro e votação de não cidadãos são raros, reconhecendo, porém, a legitimidade de garantir que apenas cidadãos elegíveis votem.
O grupo de políticas também alertou que muitos cidadãos elegíveis não têm fácil acesso aos documentos que a legislação exigiria.
Os opositores dizem que as regras poderiam impedir alguns cidadãos de se registrarem, especialmente aqueles que não têm um passaporte atual, um certificado de nascimento facilmente acessível ou uma identidade correspondente ao nome legal atual.
Os republicanos afirmam que as exigências fortaleceriam a segurança eleitoral e a confiança pública. Democratas e organizações pelos direitos de voto argumentam que a medida criaria barreiras desnecessárias à participação, ao mesmo tempo em que aborda condutas já ilegais e pouco comuns.
Trump elevou a questão a uma condição para assinar legislações não relacionadas, anteriormente ameaçando bloquear outras prioridades do Congresso até que a Lei SAVE America chegue à sua mesa.
A matemática do veto deixa o projeto de lei sobre CBDC vivo
O cancelamento da cerimônia não mata automaticamente o projeto de habitação nem sua restrição à CBDC.
A Constituição dá ao presidente 10 dias, excluindo domingos, para assinar ou vetar uma legislação após sua apresentação formal. O prazo começa com a apresentação e não com a aprovação pelo Congresso ou a marcação de uma cerimônia de assinatura.
O pacote habitacional ainda não havia sido formalmente enviado à Casa Branca quando Trump cancelou o evento, o que significa que a contagem regressiva constitucional ainda não havia começado. Os líderes do Congresso mantêm algum controle sobre quando um projeto aprovado é apresentado ao presidente.
Segundo relatos, Johnson disse após falar com Trump que ainda esperava que o presidente assinasse a legislação dentro do prazo disponível. Isso deixa espaço para Trump continuar pressionando senadores sobre a legislação eleitoral sem abandonar permanentemente o pacote habitacional.
Uma vez apresentado, Trump poderia assiná-lo, vetá-lo ou não tomar nenhuma atitude. Se não devolver dentro de 10 dias enquanto o Congresso ainda puder receber um veto, a lei entraria em vigor sem sua assinatura. Caso o Congresso se encerre de forma a impedir a devolução do projeto, Trump poderia bloqueá-lo por meio de um veto tácito.
Um veto formal obrigaria os legisladores a decidirem se o anulam. A votação original de 85 a 5 no Senado e de 358 a 32 na Câmara ultrapassaram confortavelmente a maioria de dois terços exigida.
Contudo, essas votações não garantem uma anulação. Legisladores republicanos que apoiaram o pacote habitacional poderiam não querer repreender um presidente de seu próprio partido depois que ele explicitamente vinculou a legislação ao que chama de emergência nacional.
Para a indústria de ativos digitais, o resultado imediato é um atraso, e não uma derrota política. Trump não endossou um dólar digital nem retirou suas objeções a uma CBDC. A Reserva Federal também não tem nenhum plano ativo para emitir uma.
O post Por que Trump anti-CBDC se recusa a assinar projeto de lei banindo dólar digital até 2030 apareceu primeiro em CryptoSlate.