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Os mercados de previsão criptográficos tornaram-se globais, mas as leis de jogos de azar podem torná-los locais novamente

07 Jun, 2026porCryptoSlate
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A polícia da Coreia do Sul abriu a primeira investigação sobre jogos de azar ilegais no país envolvendo usuários domésticos do Polymarket em 5 de junho, visando residentes que fizeram apostas sobre os resultados das eleições locais de 3 de junho.

A Agência Provincial de Polícia de Gangwon está liderando a investigação a pedido da Agência Nacional de Polícia, rastreando registros de transações em criptomoedas para identificar usuários em todo o país.

Aqueles identificados enfrentam possíveis multas de até 10 milhões de won (US$ 6.500) sob o Artigo 246 do Código Penal. Somente o mercado resolvido da eleição para prefeito de Seul de 2026 do Polymarket apresentou um volume total de US$ 52,2 milhões, colocando a atividade bem na casa dos bilhões de won nos mercados eleitorais coreanos.

A Coreia do Sul ocupa a 15ª posição no Índice Global de Adoção de Criptomoedas de 2025 da Chainalysis, a mais recente adição a uma lista que já inclui Índia (#1), Brasil (#5), Indonésia (#7) e Tailândia (#17).

Seis dos 20 principais mercados de adoção de criptomoedas agora se posicionaram contra plataformas de previsão por meio de leis de jogos de azar, restrições a derivativos, bloqueios de ISP, fiscalização de usuários ou alguma combinação dessas quatro medidas.

A adoção de criptomoedas e a permissão legal para produtos financeiros nativos de criptomoedas divergiram, e os mercados de previsão estão presos nesse hiato.

País Posição na Chainalysis Rota de fiscalização Alvo
Índia #1 Lei de jogos de dinheiro online, ordens de bloqueio, pressão sobre VPNs Polymarket, Kalshi
EUA #2 Conflito entre CFTC e legislação estadual sobre jogos de azar, investigação do Congresso Kalshi, Polymarket
Brasil #5 Bloqueios de plataformas, restrições a derivativos 27 plataformas
Indonésia #7 Bloqueio a jogos de azar online Polymarket
Coreia do Sul #15 Investigação sobre jogos de azar ilegais a nível de usuário Usuários domésticos do Polymarket
Tailândia #17 Classificação de jogos de azar online Polymarket

O volume que chamou a atenção

O volume mensal combinado de negociação no Kalshi e no Polymarket subiu de menos de US$ 5 bilhões em setembro de 2025 para mais de US$ 10 bilhões em maio de 2026.

Para contextualizar, as casas de apostas esportivas legais nos EUA tiveram uma média mensal de cerca de US$ 14 bilhões em apostas ao longo de 2025. Esportes, política e criptomoedas responderam por 91% do volume global do Kalshi e por 90% do Polymarket desde julho de 2024.

Só os esportes representaram 80% do volume do Kalshi, enquanto a política respondeu por 32% do Polymarket, e essas concentrações de produtos são justamente onde os reguladores traçam as linhas mais rígidas.

Desde o início de 2026, o Kalshi sinalizou mais de 400 negócios suspeitos, mais que o dobro do total de 2025 inteiro. As plataformas construíram mecanismos de integridade de mercado mais rapidamente do que surgiram estruturas legais para regulá-las.

Como a classificação se desdobra

Em 24 de abril, o Ministro das Finanças do Brasil, Dario Durigan, anunciou que a Resolução nº 5.298 do Conselho Monetário Nacional bloqueou 27 plataformas, incluindo Polymarket, Kalshi, PredictIt e o recurso de previsão do Robinhood. Também proibiu derivativos ligados a esportes, jogos online, resultados políticos, eleitorais, culturais e sociais.

Apenas contratos vinculados a benchmarks econômicos, como taxas de câmbio ou taxas de juros, sobreviveram ao corte. Durigan afirmou que o governo queria impedir que um mercado de apostas não regulado se instalasse nas finanças familiares num momento em que o Brasil já trabalhava para reduzir a dívida do consumidor.

O timing do Kalshi foi particularmente ruim: a plataforma havia anunciado uma parceria de distribuição com a corretora XP International em março de 2026, um mês antes do bloqueio entrar em vigor.

A Índia tratou o mesmo produto por um canal legal diferente e chegou ao mesmo resultado. Ambas as câmaras do Parlamento aprovaram a Lei de Promoção e Regulação de Jogos Online de 2025 em agosto de 2025, receberam sanção presidencial no mesmo mês e entraram em vigor em 1º de maio de 2026.

Segundo a lei, os mercados de previsão caem na categoria proibida de jogos de dinheiro online, com a classificação abrangendo contratos de eventos independentemente de como os operadores os enquadrem como derivativos ou ferramentas de previsão.

A MeitY emitiu uma ordem de bloqueio contra o Polymarket e está preparando uma ordem semelhante para o Kalshi. Em 25 de abril, o ministério enviou uma carta especificamente aos provedores de VPN, alertando-os contra permitir o acesso a plataformas bloqueadas.

Alvejar os provedores de VPN junto com as plataformas estende a fiscalização uma camada mais profunda na cadeia de acesso.

Diferentes canais legais para mercados de previsãoUma tabela com seis jurisdições mapeia como Brasil, Índia, Indonésia, Tailândia, Espanha e Estados Unidos classificam e restringem plataformas de mercados de previsão, incluindo Polymarket e Kalshi.

A Indonésia bloqueou o Polymarket após circularem na plataforma mercados sobre o possível fim antecipado do mandato do presidente Prabowo Subianto por causa de apostas. Autoridades de crimes cibernéticos tailandesas agiram mais cedo para classificar o Polymarket como jogo de azar online ilegal.

A Espanha ordenou aos ISPs que bloqueiem o Polymarket e o Kalshi em 26 de maio, aguardando processos disciplinares pela autoridade de jogos de azar, a DGOJ, que devem durar de 3 a 4 meses.

A Espanha fica fora do top 20 da Chainalysis, mas sua fiscalização se baseia em mecanismos de proteção ao consumidor, dando aos reguladores uma estrutura que vale independentemente de o produto ser classificado como derivativo.

A versão dos EUA

Os Estados Unidos apresentam uma disputa jurisdicional, já que a regulação federal da CFTC coexiste com reclamações estaduais sobre jogos de azar referentes aos mesmos contratos, e essa tensão permanece sem solução.

Kalshi possui uma licença específica para mercados de contratos, e o Polymarket relançou uma bolsa nos EUA no final de 2025 após adquirir uma empresa regulada de derivativos.

Vários estados argumentam que contratos de esportes e eleições cruzam para o território dos jogos de azar, independentemente da supervisão da CFTC, resultando em litígios que dividem o mercado interno em fragmentos.

Em abril de 2026, o Polymarket International registrou US$ 9 bilhões em volume de negociação, comparado com US$ 1,3 bilhão no Polymarket EUA.

A Comissão de Supervisão da Câmara dos EUA abriu uma investigação sobre o Kalshi e o Polymarket em maio de 2026 sobre se funcionários do governo estavam negociando com informações confidenciais, com o presidente James Comer sinalizando possível legislação para proibir membros do Congresso e autoridades da administração de participar.

Esse argumento de integridade de mercado adiciona pressão legislativa independente da questão CFTC versus estados.

Até onde o ângulo colateral vai

No cenário otimista, reguladores em centros financeiros-chave aceitam contratos de eventos como derivativos legítimos quando usados para fins econômicos, financeiros ou de hedge, e exigem que as plataformas retirem esportes, política e eleições para operar legalmente.

O modelo regulado pela CFTC do Kalshi serve como modelo, com plataformas se dividindo em uma camada de contratos financeiros compatíveis e uma camada offshore separada, nativa de criptomoedas.

A camada offshore continua atraindo demanda varejista até que atritos de pagamento, fiscalização na app store ou repressão às VPNs gradualmente restrinjam o acesso.

No cenário pessimista, a proibição geral de derivativos no Brasil e a classificação de jogos de dinheiro online na Índia se espalharam para outros mercados líderes de adoção de criptomoedas.

Esportes, política e eleições são os produtos que os usuários realmente querem, e esses são exatamente os contratos alvo dos reguladores. Plataformas que dependem dessas categorias para 90% do volume não podem retirá-las sem se tornarem negócios estruturalmente diferentes.

Um incidente de integridade de mercado, como um caso documentado de negociação interna em um evento geopolítico ou eleição, acelera a cascata. O Kalshi sinalizou mais de 400 negócios suspeitos só nos primeiros cinco meses de 2026. A matéria-prima para um evento desencadeador já existe.

Contratos financeiros regulados servirão às jurisdições dispostas a tratar categorias restritas de eventos como derivativos no estilo CFTC. Produtos de jogos licenciados serão oferecidos em plataformas que classificam contratos de resultados como apostas e cumprem regimes locais de proteção ao consumidor.

Modelo futuro Onde se encaixa O que sobrevive O que é espremido
Contratos financeiros regulados Regimes tipo CFTC ou de mercado financeiro nos EUA Dados econômicos, inflação, taxas, clima, benchmarks de criptomoedas Esportes, política, eleições
Produtos de jogos licenciados Países que tratam contratos de eventos como apostas Mercados de apostas protegidos pelo consumidor Marcação de derivativos, acesso offshore
Mercados nativos de criptomoedas geofiltrados Locais offshore ou levemente regulados Liquidez global financiada por stablecoins Acesso à app store, pagamentos, rotas de VPN, proteção ao usuário

Mercados nativos de criptomoedas geofiltrados continuarão a alcançar usuários por meio de stablecoins, carteiras e VPNs até que o acesso, o processamento de pagamentos ou a pressão fiscal alcancem as plataformas.

A investigação da Coreia do Sul mostra que a lógica de fiscalização está passando do bloqueio de plataformas para a responsabilização dos usuários, com as autoridades rastreando registros de transações em criptomoedas para identificar indivíduos e convocá-los para interrogatório.

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