Os Estados Unidos e o Canadá pareciam próximos de um acordo comercial no início da semana passada.
Em vez disso, as negociações fracassaram na sexta-feira, levando Washington a impor tarifas de 50% sobre alguns produtos canadenses a partir de sábado.
As tarifas afetam cerca de US$ 20 bilhões em exportações canadenses, incluindo vinho, móveis, laticínios, cimento, roupas, varas de pesca e equipamentos de hóquei.
O colapso ocorreu após dias de negociações nas quais ambos os governos haviam sugerido que um acordo estava ao alcance.
O presidente Donald Trump até adiou um prazo anterior de quarta-feira, dizendo que um acordo estava perto de ser concluído.
No entanto, até sexta-feira, as duas partes não haviam conseguido superar suas diferenças.
A representante de Comércio dos EUA, Jamieson Greer, disse que o Canadá se recusara a finalizar um acordo com os termos negociados no início da semana.
O Canadá ofereceu uma explicação bem diferente.
O primeiro-ministro Mark Carney afirmou que as negociações tinham avançado, mas acabaram não atendendo aos objetivos de Ottawa.
Ele argumentou que as mudanças propostas por Washington de última hora eram inaceitáveis.
Carney disse que os novos termos dos EUA eram “injustos, antieconômicos e colocavam em dúvida a confiabilidade de qualquer acordo”.
Em uma coletiva de imprensa em Ottawa, ele foi ainda mais direto.
“Eles pediram demais e ofereceram muito pouco”, disse Carney.
Quais tarifas o Canadá anunciou?
O Canadá disse que começaria a impor tarifas retaliatórias em 8 de setembro.
Espera-se que as medidas visem setores como aço, laticínios, equipamentos agrícolas, celulose e papel e outros produtos.
Carney disse que as tarifas seriam projetadas para corresponder às medidas dos EUA numa base “dólar por dólar”, embora Ottawa ainda não tenha fornecido todos os detalhes.
O Canadá já havia imposto tarifas retaliatórias sobre aço, alumínio e automóveis dos EUA.
Carney disse que Ottawa estava preparada para retirar essas medidas caso Washington concordasse em reduzir suas próprias tarifas.
Essa oferta não resultou em um acordo.
Carney também tem se movido para preparar as empresas canadenses para o que pode se tornar um confronto comercial prolongado.
Ele anunciou um pacote de apoio doméstico para empresas afetadas pelas tarifas e indicou que Ottawa estava preparada para manter essas medidas pelo tempo necessário.
"Vamos apoiar essas empresas pelo tempo que for necessário, ou seja, além da vida desta administração dos EUA", disse Carney a jornalistas.
"Então, há vários mecanismos que elaboramos. Daremos todos os detalhes em poucos dias."
Essa linguagem reflete a crescente possibilidade de que a disputa não seja resolvida rapidamente.
Trump e Carney trocam acusações
O colapso também expôs a crescente divisão política entre os dois países.
Trump criticou repetidamente as políticas comerciais do Canadá e argumentou que os produtores americanos foram prejudicados pelas tarifas canadenses.
“O Canadá quer os benefícios de ser um Estado, sem ser um!!!”, disse Trump num post no Truth Social na madrugada de domingo. “Eles também cobraram nossos grandes agricultores, por muitos anos, quantias enormes de tarifas. Chega!!!”
Por sua vez, Carney enfatizou a importância do Canadá para a economia dos EUA, especialmente através das exportações de energia.
“O Canadá impulsiona o crescimento americano... Não acho que eles queiram que deixemos de enviar essa energia”, disse ele.
O dólar canadense enfraqueceu após o colapso, com o loonie caindo 0,44% em relação ao dólar americano às 3h10 ET.
Ele era negociado em torno de 0,723 por dólar americano depois de ter se fortalecido durante grande parte dos dois meses anteriores, ajudado pela fraqueza geral do dólar americano.
Para o Canadá, o risco é particularmente significativo devido à profundidade de sua relação econômica com os Estados Unidos.
Os fabricantes e exportadores canadenses poderiam enfrentar uma demanda mais fraca se os compradores americanos se voltarem para fornecedores alternativos para evitar pagar as novas tarifas.
Mas é improvável que os custos recaiam inteiramente sobre os produtores canadenses.
Por que uma guerra comercial prolongada está se tornando mais provável
O colapso nas negociações levantou questões sobre quando Washington e Ottawa poderiam retornar à mesa de negociações.
Pessoas familiarizadas com o pensamento do governo canadense disseram à Bloomberg que Ottawa vê poucas chances de retomar as conversas antes das eleições intermediárias nos EUA, embora a situação permaneça fluida e Washington ainda não tenha descartado formalmente outra tentativa de negociação.
Greer também indicou que não havia planos imediatos para novas discussões.
"É difícil dizer. Não temos novas conversas planejadas com os canadenses. Estamos seguindo adiante com medidas que respondem às retaliações canadenses", disse ele à Fox News no sábado.
Essa incerteza poderia tornar o impacto econômico das tarifas mais difícil de gerenciar para empresas de ambos os lados da fronteira.
Quais produtos estão abrangidos pelas tarifas?
As novas taxas abrangem uma ampla gama de produtos, desde papéis vegetais e copos e pratos de papel até kraftliner, um papelão resistente comumente usado na camada externa de caixas de papelão.
As tarifas também se aplicam a cerca de três dúzias de variedades de madeira compensada.
Juntas, os produtos afetados se enquadram em categorias mais amplas que representaram cerca de US$ 1,5 bilhão em importações dos EUA vindas do Canadá no ano passado, segundo dados comerciais dos EUA.
Bebidas alcoólicas canadenses, incluindo vinho, cerveja, uísque, vodka e gim, também estão sujeitas às tarifas.
Os EUA importaram cerca de US$ 1,5 bilhão desses produtos do Canadá no ano passado.
O álcool tem sido um tema controverso nas negociações comerciais EUA-Canadá.
Provincias canadenses retiraram muitos produtos alcoólicos americanos das prateleiras no ano passado em resposta às tarifas dos EUA, e a maioria dessas restrições continua em vigor.
Na semana passada, enquanto as negociações comerciais com Washington continuavam, Carney exortou os primeiros-ministros provinciais a considerarem permitir novamente a entrada de bebidas alcoólicas americanas nas prateleiras, numa tentativa de ajudar a garantir um acordo.
Os laticínios canadenses são outra categoria importante afetada pelas últimas tarifas.
Os produtos afetados incluem leite, queijo, manteiga e soro de leite, com as importações americanas de laticínios canadenses totalizando cerca de US$ 780 milhões no ano passado.
Trump já acusou o Canadá de restringir injustamente as exportações americanas de laticínios, além de reclamar sobre o tratamento canadense aos automóveis e ao álcool dos EUA.
Consumidores americanos também podem pagar o preço
As tarifas funcionam como um imposto sobre bens importados, o que significa que os importadores americanos normalmente absorvem o custo inicial antes de decidirem se o repassarão pelas cadeias de suprimentos.
Susannah Streeter, estrategista-chefe de investimentos da Wealth Club, disse que os exportadores canadenses poderiam ver as vendas caírem se os importadores americanos buscarem fornecedores alternativos.
Mas ela argumentou que muitos dos custos provavelmente seriam repassados por atacadistas e varejistas aos consumidores americanos.
"Os exportadores canadenses estarão se preparando para uma queda nas vendas se os importadores americanos tentarem encontrar fornecedores alternativos em vez de pagar as tarifas. Mas é provável que muitos custos sejam repassados por atacadistas e varejistas, e serão os consumidores americanos que acabarão pagando mais, com as tarifas agindo como um imposto sobre as importações."
"Embora o impacto sobre a inflação por essa alta recente deva ser relativamente limitado, o efeito acumulado das tarifas sobre múltiplos parceiros comerciais é uma preocupação crescente, especialmente combinado com os preços mais altos da energia provocados pelo conflito no Oriente Médio", disse Streeter.
A combinação cria um dilema desconfortável para os formuladores de políticas: as tarifas podem pressionar os preços para cima ao mesmo tempo em que afetam a atividade econômica.
Conflito comercial aumenta preocupações com os rendimentos do Tesouro
A deterioração mais recente nas relações EUA-Canadá também pode ter implicações para os mercados financeiros, especialmente o mercado de títulos do Tesouro dos EUA.
Os investidores já têm lidado com o aumento do endividamento do governo americano, uma dívida nacional que recentemente ultrapassou US$ 40 trilhões e preocupações com a inflação.
Um conflito tarifário prolongado poderia reforçar essas preocupações ao elevar os custos de importação e potencialmente desacelerar o crescimento econômico.
Streeter disse que o colapso nas conversas poderia, portanto, exercer pressão adicional sobre os rendimentos do Tesouro, à medida que os investidores reavaliarem as perspectivas fiscais e inflacionárias dos EUA.
"O colapso nas negociações comerciais EUA-Canadá poderia acrescentar outro impulso ascendente aos rendimentos do Tesouro, com a disputa comercial aprofundando as preocupações sobre a política econômica dos EUA, o aumento da dívida e as pressões inflacionárias."
Maiores rendimentos do Tesouro podem aumentar os custos de endividamento em toda a economia e pressionar as avaliações das ações, especialmente quando os investidores ficam menos confiantes sobre a capacidade do Federal Reserve de afrouxar a política monetária.
A mais recente disputa comercial chega, portanto, num momento delicado para os mercados financeiros, que já estão equilibrando riscos de inflação contra preocupações com o crescimento econômico.
As tarifas não resolveram o problema fiscal dos EUA
A administração Trump tem argumentado que as tarifas podem gerar receitas governamentais substanciais enquanto ajudam a corrigir o desequilíbrio fiscal do país.
Mas os benefícios fiscais têm sido complicados por contestações legais, reembolsos e os custos mais amplos associados à política tarifária da administração.
O déficit dos EUA está se aproximando de US$ 2,1 trilhões este ano, enquanto a dívida nacional já ultrapassou US$ 40 trilhões.
Streeter argumentou que a estratégia tarifária corre o risco de agravar, em vez de resolver, alguns dos problemas econômicos enfrentados por Washington.
"A administração Trump tentou vender as tarifas como uma forma de obter grandes receitas governamentais e ajudar a enfrentar a montanha de dívida americana. Mas o regime tarifário caótico tem sido assolado por contestações legais e levou a reembolsos massivos; longe de fazer diferença, o déficit dos EUA está se aproximando de US$ 2,1 trilhões este ano e a dívida nacional acabou de ultrapassar US$ 40 trilhões."
A preocupação mais ampla é que as tarifas poderiam criar uma combinação difícil de crescimento mais lento e preços mais altos.
"Além disso, tarifas e guerras não são apenas caras, elas correm o risco de atuar como freio ao crescimento enquanto simultaneamente pressionam os preços, criando uma combinação tóxica", disse Streeter.
A atividade econômica mais lenta também poderia reduzir as receitas fiscais, dificultando o governo dos EUA de melhorar sua posição fiscal por meio de um crescimento mais forte.
Um alerta para os parceiros comerciais globais
O colapso das negociações poderia ter implicações bem além dos EUA e do Canadá.
Andrea Lawlor, professora associada de ciência política na Universidade McMaster, disse que o episódio demonstra como pode ser difícil para os países negociar arranjos comerciais previsíveis com a administração Trump.
"Não importa a proximidade da relação histórica, a administração americana sinalizou que agora prioriza seus interesses acima de qualquer tipo de coordenação ou harmonia econômica global", disse Lawlor num relatório do The Guardian.
"Parece que essas conversas 'fracassaram'. No entanto, não tenho certeza de que realmente houvesse algum sucesso a ser alcançado."
O colapso é particularmente marcante dado a integração econômica de longa data entre os dois países.
O Canadá é um dos mais importantes parceiros comerciais dos Estados Unidos, com cadeias de suprimentos em manufatura, energia, agricultura e bens de consumo cruzando a fronteira repetidamente antes que os produtos cheguem aos usuários finais.
Uma disputa tarifária prolongada poderia, portanto, criar custos que vão muito além dos produtos diretamente abrangidos pelas novas tarifas.
Os mercados se voltam para o Fed
A disputa comercial também chega num momento sensível para a política monetária.
Os investidores estão olhando para o Federal Reserve em busca de sinais de como os formuladores de políticas responderão se as tarifas e os preços mais altos da energia começarem a alimentar a inflação enquanto simultaneamente enfraquecem o crescimento.
A situação poderia se tornar particularmente complicada se a inflação permanecer elevada o suficiente para limitar os cortes de juros enquanto a atividade econômica começa a se enfraquecer.
"Todas essas são preocupações que estarão na mente dos banqueiros centrais", disse Streeter, apontando para a próxima cúpula de Jackson Hole e o foco dos investidores na avaliação do presidente do Federal Reserve, Kevin Warsh, sobre o rumo das taxas de juros.
O post Negociações comerciais EUA-Canadá colapsam com tarifas de 50% entrando em vigor: o que acontece agora? apareceu primeiro em Invezz