Kongres przenosi kolejną walkę o przyjęcie kryptowalut do kodeksu podatkowego, gdzie legalne ramy i codzienna użyteczność mogą się rozdzielić.
Komitet ds. Środków i Sposobów Izby Reprezentantów planuje przeprowadzić legislatywną rozprawę dotyczącą opodatkowania cyfrowych aktywów 9 czerwca o godzinie 14:00 ET w budynku Longworth 1100. Lista świadków obejmuje Sarah Reilly z Fidelity Investments, Lawrence'a Zlatkina z Coinbase, Jasona Somensatto z Coin Center oraz Mike'a Kaerchera z Centrum Prawa Podatkowego na Wydziale Prawa Uniwersytetu Nowojorskiego.
Komitet ustalił również termin 23 czerwca na zgłoszenie uwag pisemnych, dając pisarzom podatkowym dwa tygodnie po rozprawie na uzupełnienie dokumentacji.
Rozprawa stawia zasady podatkowe na tym samym torze politycznym co struktura rynkowa i stabilnościany płatnicze. Ustawa GENIUS stworzyła federalny ramowy system stabilnościanów płatniczych, natomiast Ustawa CLARITY została przyjęta przez Izbę Reprezentantów i nadal jest częścią debaty o strukturze rynkowej.
Zasady rynkowe mogą definiować legalne ramy. Prawo podatkowe decyduje, czy użytkownik, który kupuje coś za Bitcoin, przekazuje środki na chain, płaci opłatę sieciową, zdobywa nagrody za staking, wydobywa blok lub przekazuje cyfrowe aktywa, może uniknąć osobnej obliczania.
[
Related Reading
Kongres sprawia, że cyfrowe dolary są łatwiejsze w użyciu niż Bitcoin
Nowy impuls dla stabilnościanów w Waszyngtonie może sprawić, że Bitcoin będzie wyglądał bardziej jak środek oszczędnościowy niż narzędzie płatnicze.
30 mar 2026 · Liam 'Akiba' Wright
Pytanie przed pisarzami podatkowymi jest praktyczne: jeśli kryptowaluty mają pełnić funkcję płatniczą i infrastruktury rozliczeniowej, czy każda drobna czynność na chain powinna pozostawać zdarzeniem podatkowym lub zadaniem ewidencyjnym?
Problem płatniczy to problem podatkowy
Obecna linia bazowa zaczyna od stanowiska IRS, że konwertowalna waluta wirtualna jest własnością dla celów podatków federalnych, co oznacza, że obowiązują ogólne zasady transakcji majątkowych.
Taki model przekształca płatność w coś więcej niż tylko płatność. Użytkownik może potrzebować informacji o podstawie, wartości rynkowej i zysku lub straty w momencie wydatkowania, zamiast rejestrować zmianę dóbr w rękach.
Podatnicy widzą tę frakcję w przeglądzie IRS dotyczącego cyfrowych aktywów, który mówi, że ludzie powinni odpowiedzieć „tak” na pytanie o cyfrowe aktywa, jeśli oddali cyfrowe aktywa za towary lub usługi w dowolnej kwocie, zamienili jedne cyfrowe aktywa na inne lub zapłacili opłatę transferową cyfrowymi aktywami.
Ten sam przegląd mówi, że transakcje z cyfrowymi aktywami muszą być raportowane niezależnie od tego, czy generują zysk lub stratę podatkową.
Dla długoterminowego inwestora te zasady mogą wyglądać jak zwykłe księgowanie aktywów kapitałowych. Dla użytkownika płatniczego są ograniczeniem projektowym.
Mała transakcja z Bitcoinem może wymagać tej samej mechaniki konceptualnej co sprzedaż inwestycji. Opłata sieciowa zapłacona w kryptowalucie może mieć znaczenie nawet wtedy, gdy użytkownik przemieszcza aktywa między portfelami, które posiada lub kontroluje.
Ustawodawcy już mają neutralną mapę tego problemu. Raport Komitetu Wspólnego ds. Podatków z 2025 roku o cyfrowych aktywach stwierdził, że żadne cyfrowe aktywa nie są traktowane jako waluta dla celów podatków dochodowych federalnych i że żadna ogólna zasada de minimis nie wyłącza zysków z małych transakcji osobistych.
Wskazał też asymetrię w przypadku użytku osobistego: zyski mogą być uznane, podczas gdy straty generalnie nie są dopuszczalne poza środowiskiem biznesowym lub produkującym dochód.
To jest główny węzeł przyjęcia. Rynek może mieć jasne miejsca handlowe, regulowanych emitentów i lepsze raportowanie przez brokerów, ale jednocześnie zachować rutynowe zachowania płatnicze jako zbyt obciążające dla normalnego użytkowania.
Stabilnościany mogą otrzymać specjalne traktowanie, ponieważ Kongres już działał nad ich statusem regulacyjnym. Ustawa GENIUS, uchwalona jako Public Law 119-27 w lipcu 2025 roku, stworzyła federalny system dla stabilnościanów płatniczych.
Zasady emitentów i standardy rezerw pozostawiają jednak traktowanie podatkowe po stronie użytkownika jako osobne pytanie.
Stabilnościany mogą otrzymać pierwszą ulgę podatkową
Jedna aktualna propozycja pokazuje, jak pisarze podatkowi mogą próbować zniwelować ten brak. Pakiet Digital Asset PARITY Act traktuje stabilnościany płatnicze, zasady źródła dochodu, transakcje pożyczkowe, zasady wash-sale i constructive-sale, wybory mark-to-market, terminowość nagród za wydobycie i staking, darowizny charytatywne oraz badanie Skarbu Państwa o ulgi dla małych transakcji z cyfrowymi aktywami.
[
Related Reading
Kongres proponuje usunięcie powszechnie używanego podatkowego wyłomu dla Bitcoin i przekazanie go regulowanym stabilnościanom
Nowy projekt Digital Asset PARITY Act rozszerzyłby zasady wash-sale na cyfrowe aktywa, jednocześnie chroniąc pewne regulowane stabilnościany płatnicze przed rutynowym uznawaniem zysków lub strat.
29 mar 2026 · Gino Matos
Najbardziej bezpośrednia klauzula płatnicza dotyczy regulowanych stabilnościanów w dolarach. Według jednostronicowego materiału PARITY, wydatki z kwalifikujących się stabilnościanów byłyby traktowane jak gotówka dla celów podatkowych, gdy spełnione są warunki kwalifikacji.
Jeśli zostanie uchwalona, mogłoby to ułatwić korzystanie ze stabilnościanów płatniczych w codziennym handlu, ponieważ użytkownik nie musiałby traktować każdej kwalifikującej się płatności stabilnościanem jak mini wyrokowania własności.
Ulga specyficzna dla stabilnościanów odpowiadałaby części pytania o użyteczność. Pomogłaby cyfrowym dolarom, ale płatności w stylu Bitcoin i inne transfery bez stabilnościanów nadal spotykałyby się z śledzeniem podstawy.
Ta różnica sprawia, że rozprawa jest więcej niż tylko kontynuacją dotyczącą stabilnościanów. To test, czy Kongres chce ulg podatkowych wyłącznie dla regulowanych tokenów w dolarach, czy też szerzej zająć się małymi transakcjami z cyfrowymi aktywami.
Senatorka Cynthia Lummis już popchnęła szerszą wersję tej debaty, proponując zasadę de minimis w wysokości 300 dolarów z rocznym limitem 5000 dolarów.
PARITY, w przeciwieństwie, prosi Skarb Państwa o badanie ulg de minimis dla małych transakcji z cyfrowymi aktywami i udzielenie tymczasowych wytycznych. Te podejścia sugerują różne priorytety polityczne.
Jedno preferuje płatności stabilnościanami. Drugie ułatwiałoby używanie aktywów takich jak Bitcoin w małych transakcjach bez ciągłego obciążenia księgowej.
| Aktywność | Frakcja podatkowa w grę | Punkt nacisku politycznego |
|---|---|---|
| Płatności z Bitcoinem | Traktowanie jako własność może wymagać obliczenia zysku lub straty przy wydatkowaniu. | Wielka ulga dla małych transakcji lub zasada de minimis miałyby największe znaczenie. |
| Płatności stabilnościanami | Regulacyjne zatwierdzenie pozostawia traktowanie podatkowe po stronie użytkownika jako osobne pytanie. | PARITY traktowałby kwalifikujące się płatności regulowanych stabilnościanów w dolarach jak gotówkę. |
| Opłaty sieciowe | Opłaty zapłacone cyfrowymi aktywami mogą tworzyć raportowane rekordy podatkowe. | Ustawodawcy muszą zdecydować, jak traktować rutynowe przemieszczania na chain. |
| Wydobycie i staking | Nagrody mogą tworzyć dochód przed sprzedażą lub realizacją gotówki. | PARITY proponuje wybór odroczenia do pięciu lat podatkowych. |
| Pożyczanie i handel | Zasady podatkowe muszą odróżniać zwykłe finansowanie od ukrytych sprzedaży lub nadużyć. | PARITY łączy traktowanie pożyczek z zasadami wash-sale i constructive-sale. |
| Darowizny | Zasady niematerialnych aktywów mogą dodawać obciążenia wyceny i oceny. | PARITY proponuje różne traktowanie dla aktywów płynnych i mniej płynnych tokenów. |
Opłaty, wydobycie i staking ujawniają ten sam wybór projektowy
Opłaty sieciowe przynoszą tę samą frakcję podatkową do infrastruktury blockchain. Opłaty na chain są kosztem korzystania z sieci, a zapłacenie nimi cyfrowym aktywem może tworzyć raportowane rekordy nawet wtedy, gdy użytkownik tylko rozlicza lub przemieszcza aktywa poza zakupem komercyjnym.
Wydobycie i staking tworzą inną wersję niedopasowania. Porady IRS i materiały JCT opisują nagrody jako podatne przy odbiorze według obowiązujących zasad, podczas gdy materiały PARITY traktują ten sposób jako problem z cash-flow dla uczestników sieci, którzy mogą mieć podatek do zapłaty przed sprzedażą aktywu.
Proponowaną odpowiedzią jest wybór odroczenia uznania dochodu do pięciu lat podatkowych do momentu jego rozporządzenia.
Dla minierów Proof-of-Work i validatorów Proof-of-Stake ten termin jest istotny operacyjnie. Zabezpieczają sieci i otrzymują cyfrowe aktywa jako nagrody.
Odpowiedzialność za te nagrody przy odbiorze może wymusić wycenę i zobowiązanie jeszcze przed możliwością zapłaty gotówką. Odroczenie zachowałoby podatki, przesuwając termin bliżej sprzedaży lub innego rozporządzenia.
Raportowanie przez brokerów jest kolejną częścią tej samej zmiany. Od 2026 roku i dalej instrukcje IRS Form 1099-DA wymagają od brokerów cyfrowych raportowania brutto z tytułu sprzedaży po 2025 roku i zawierania raportów o podstawie dla objętych papierów wartościowych.
[
Related Reading
Nowy formularz podatkowy IRS dla kryptowalut pokazuje, za co sprzedano (nie za co kupiono) i import w jeden klik może sprawić, że przepłacisz
Brokerzy raportują dochody z 2025 roku bez podstawy kosztowej, więc import „w jeden klik” może cicho zawyżać zyski.
18 lut 2026 · Liam 'Akiba' Wright
Przewidują także opcjonalne metody raportowania dla stabilnościanów i NFT oraz dodają pola wash-sale dla tokenizowanych papierów wartościowych. Instrukcje traktują nagrody i płatności stakingu przez wyjątk, a nie przez sprawianie tych płatności raportowalnymi na Formie 1099-DA.
Te zasady pozostawiają pytania podatkowe po stronie użytkownika, ale pokazują, że system podatkowy staje się bardziej wyraźny w odniesieniu do działalności z cyfrowymi aktywami. Infrastruktura raportowania, zasady antyabuzowe i ulgi przyjęcia są teraz budowane równocześnie.
Rozprawa pokaże, jak ustawodawcy starają się odróżnić zwykłe korzystanie z sieci od transakcji, które powinny być traktowane jak sprzedaż inwestycji czy transakcje unikające podatków.
Rozprawa przekształca strukturę rynkową w test użyteczności
Lista świadków odzwierciedla ten szerszy obszar. Fidelity i Coinbase przynoszą perspektywę rynkową i platformową. Coin Center przynosi pogląd polityczny i kampanijny. Centrum Prawa Podatkowego na Wydziale Prawa Uniwersytetu Nowojorskiego przynosi spojrzenie prawne.
Wszyscy razem stawiają komitet w pozycji, by zapytać, jakie zasady pomogą branży, które zasady są administracyjne dla IRS i jaki traktament jest sprawiedliwy dla podatników.
Termin na uwagi 23 czerwca jest kolejnym znaczącym sygnałem po rozprawie. Pisemne zgłoszenia mogą pokazać, czy komentujący zgadzają się na specyficzną traktację stabilnościanów, zasadę de minimis dla małych transakcji z cyfrowymi aktywami, ulgę w terminowości wydobycia i stakingu czy też ostrzejsze zasady raportowania i antyabuzowe.
CLARITY należy do tła. Jej przyjęcie przez Izbę Reprezentantów pokazało dwustronne zainteresowanie definicją nadzoru rynkowego, a jej status w Senacie nadal ma znaczenie dla giełd, brokerów, emitentów i regulatorów.
Rozprawa podatkowa stawia inne pytanie. Nawet jeśli struktura rynkowa stanie się jaśniejsza, codzienna użyteczność kryptowalut zależy od tego, czy zasady podatkowe pozwalają ludziom dokonywać transakcji bez traktowania każdej płatności, opłaty i nagrody jak ćwiczenie z podatkiem.
Wynik mógłby kształtować, którą formę przyjęcia kryptowalut Kongres jest skłonny wspierać. Ulga tylko dla stabilnościanów mogłaby skierować płatności ku regulowanym cyfrowym dolarom i pozostawić Bitcoin głównie w roli inwestycji lub skarbowej dla wielu użytkowników.
Szersza ulga dla małych transakcji z cyfrowymi aktywami byłaby sygnałem większego ambicji: kryptowaluty jako użyteczna technologia płatnicza obok roli regulowanej klasy aktywów.
Rozprawa 9 czerwca jest samodzielnym węzłem politycznym. Prawo może powiedzieć firmom, gdzie się zarejestrować, i emitentom stabilnościanów, jak działają, ale zasady podatkowe decydują, czy ktoś naprawdę może użyć cyfrowego aktywu bez otwierania arkusza kalkulacyjnego.
Póki Kongres nie odpowie na to pytanie, wydawanie kryptowalut pozostaje mniej jak dotyknięcie karty, a bardziej jak sprzedaż malutkiej części własności za każdym razem.
Artykuł Kongres waży, czy ulga podatkowa dla kryptowalut powinna kończyć się na stabilnościanach pojawił się po raz pierwszy na CryptoSlate.