Kongres sedang memindahkan pertarungan adopsi kripto berikutnya ke dalam kode pajak, di mana rel legal dan kemudahan penggunaan sehari-hari dapat terpisah.
Komite Jalan dan Sarana DPR dijadwalkan mengadakan sidang legislatif tentang perpajakan aset digital pada 9 Juni pukul 14:00 ET di 1100 Longworth. Daftar saksi mencakup Sarah Reilly dari Fidelity Investments, Lawrence Zlatkin dari Coinbase, Jason Somensatto dari Coin Center, dan Mike Kaercher dari Pusat Hukum Pajak di NYU Law.
Komite juga menetapkan tenggat untuk komentar tertulis pada 23 Juni, memberikan waktu dua minggu setelah sidang bagi para penulis pajak untuk menyusun catatan.
Sidang ini menempatkan aturan pajak pada jalur kebijakan yang sama dengan struktur pasar dan stablecoin pembayaran. Undang-undang GENIUS menciptakan kerangka kerja federal untuk stablecoin pembayaran, sementara Undang-undang CLARITY telah disahkan oleh DPR dan masih menjadi bagian dari debat struktur pasar.
Aturan pasar dapat menentukan rel legal. Hukum pajak menentukan apakah pengguna yang membeli sesuatu dengan Bitcoin, memindahkan dana di blockchain, membayar biaya jaringan, mendapatkan hadiah staking, menambang blok, atau menyumbangkan aset digital dapat menghindari perhitungan terpisah.
[
Bacaan Terkait
Kongres membuat dolar digital lebih mudah digunakan daripada Bitcoin
Dorongan stablecoin oleh Washington bisa membuat Bitcoin tampak lebih seperti aset tabungan daripada alat pembayaran.
30 Mar 2026 · Liam 'Akiba' Wright
Pertanyaan bagi para penulis pajak adalah praktis: jika kripto dimaksudkan untuk berfungsi sebagai infrastruktur pembayaran dan penyelesaian, apakah setiap tindakan kecil di blockchain harus tetap menjadi peristiwa yang dikenakan pajak atau tugas pencatatan?
Permasalahan pembayaran adalah masalah pajak
Tenggat dasar saat ini dimulai dari pandangan IRS bahwa mata uang virtual yang dapat dikonversi adalah properti untuk tujuan pajak federal, artinya aturan transaksi properti umum berlaku.
Frame tersebut menjadikan pembayaran lebih dari sekadar pembayaran. Pengguna mungkin perlu mengetahui basis, nilai wajar pasar, dan keuntungan atau kerugian pada saat pengeluaran, bukan hanya mencatat bahwa dolar telah berpindah tangan.
Wajib pajak melihat gesekan tersebut dalam tinjauan aset digital IRS, yang menyatakan bahwa orang harus menjawab ya pada pertanyaan aset digital jika mereka mengalihkan aset digital untuk barang atau jasa dalam jumlah berapa pun, menukar satu aset digital dengan yang lain, atau membayar biaya transfer dengan aset digital.
Tinjauan yang sama menyatakan bahwa transaksi aset digital harus dilaporkan, baik menghasilkan keuntungan maupun kerugian yang dikenakan pajak ataupun tidak.
Bagi investor jangka panjang, aturan tersebut mungkin terlihat seperti akuntansi aset modal biasa. Bagi pengguna pembayaran, aturan tersebut merupakan batasan desain.
Transaksi Bitcoin kecil dapat memerlukan mesin konseptual yang sama seperti penjualan investasi. Biaya jaringan yang dibayarkan dalam kripto dapat penting bahkan ketika pengguna memindahkan aset antar dompet yang dimiliki atau dikendalikannya.
Pembuat undang-undang sudah memiliki peta netral atas masalah tersebut. Laporan aset digital 2025 oleh Komite Gabungan Perpajakan menyatakan tidak ada aset digital yang dianggap sebagai mata uang untuk tujuan pajak pendapatan federal dan tidak ada aturan de minimis umum yang mengesampingkan keuntungan dari transaksi pribadi kecil.
Hal itu juga mencatat asimetri untuk penggunaan pribadi: keuntungan dapat diakui, sementara kerugian umumnya tidak diizinkan di luar lingkungan bisnis atau produksi pendapatan.
Itulah hambatan utama adopsi. Pasar dapat memiliki tempat perdagangan yang jelas, emiten yang diatur, dan pelaporan broker yang lebih baik, namun perilaku pembayaran rutin tetap terlalu berat untuk penggunaan normal.
Stablecoin mungkin akan mendapat perlakuan khusus karena Kongres sudah bertindak atas status regulasinya. Undang-undang GENIUS, yang disahkan sebagai Undang-undang Publik 119-27 pada Juli 2025, menciptakan rezim federal untuk stablecoin pembayaran.
Aturan emiten dan standar cadangan, bagaimanapun, meninggalkan perlakuan pajak bagi pengguna sebagai pertanyaan terpisah.
Stablecoin mungkin mendapat keringanan pajak pertama
Satu usulan langsung menunjukkan bagaimana para penulis pajak mungkin mencoba menjembatani kesenjangan tersebut. Paket Undang-undang PARITY Aset Digital membahas perlakuan pembayaran stablecoin, aturan sumber pendapatan, transaksi pinjaman, aturan wash-sale dan constructive-sale, pemilihan mark-to-market, waktu hadiah penambangan dan staking, sumbangan amal, serta studi Departemen Keuangan tentang keringanan transaksi aset digital kecil.
[
Bacaan Terkait
Kongres mengusulkan penghapusan celah pajak Bitcoin yang banyak digunakan dan memberikannya kepada stablecoin yang diatur
Rancangan Undang-undang PARITY Aset Digital baru akan memperluas aturan wash-sale ke aset digital sekaligus melindungi beberapa stablecoin pembayaran yang diatur dari pengakuan keuntungan atau kerugian rutin.
29 Mar 2026 · Gino Matos
Peraturan pembayaran paling langsung berkaitan dengan stablecoin dolar yang diatur. Menurut halaman satu PARITY, pengeluaran stablecoin yang memenuhi syarat akan diperlakukan seperti uang tunai untuk tujuan pajak ketika kondisi kualifikasi terpenuhi.
Jika disahkan, hal itu bisa membuat stablecoin pembayaran lebih mudah digunakan dalam perdagangan sehari-hari karena pengguna tidak perlu memperlakukan setiap pembayaran stablecoin yang memenuhi syarat seperti pengalihan properti mini.
Keringanan khusus untuk stablecoin akan menjawab sebagian dari pertanyaan kemudahan penggunaan. Ini akan membantu dolar digital, tetapi pembayaran gaya Bitcoin dan transfer non-stablecoin lainnya tetap akan menghadapi pelacakan basis.
Pembedaan tersebut menjadikan sidang lebih dari sekadar tindak lanjut stablecoin. Ini adalah ujian apakah Kongres ingin keringanan pajak hanya mendukung token dolar yang diatur atau menangani aktivitas aset digital kecil secara lebih luas.
Senator Cynthia Lummis sudah mendorong versi yang lebih luas dari debat tersebut, mengusulkan aturan de minimis $300 dengan batas tahunan $5.000.
PARITY, sebaliknya, meminta Departemen Keuangan untuk mempelajari keringanan de minimis untuk transaksi aset digital kecil dan memberikan panduan sementara. Pendekatan-pendekatan tersebut menyiratkan prioritas kebijakan yang berbeda.
Yang satu mendukung pembayaran stablecoin. Yang satunya lagi akan mempermudah aset seperti Bitcoin digunakan dalam transaksi kecil tanpa hambatan akuntansi terus-menerus.
| Aktivitas | Gesekan pajak yang dipermasalahkan | Poin tekanan kebijakan |
|---|---|---|
| Pembayaran Bitcoin | Pengobatan properti dapat memerlukan perhitungan keuntungan atau kerugian pada pengeluaran. | Keringanan transaksi kecil yang lebih luas atau aturan de minimis akan sangat berpengaruh. |
| Pembayaran Stablecoin | Persetujuan regulasi meninggalkan perlakuan pajak bagi pengguna sebagai pertanyaan terpisah. | PARITY akan memperlakukan pembayaran stablecoin dolar yang diatur yang memenuhi syarat seperti uang tunai. |
| Biaya jaringan | Biaya yang dibayarkan dengan aset digital dapat menciptakan catatan pajak yang dapat dilaporkan. | Pembuat undang-undang harus memutuskan bagaimana gerakan rutin di blockchain harus diperlakukan. |
| Penambangan dan staking | Hadiah dapat menciptakan pendapatan sebelum penjualan atau realisasi uang tunai. | PARITY mengusulkan pemilihan penundaan hingga lima tahun pajak. |
| Peminjaman dan perdagangan | Aturan pajak harus membedakan pembiayaan biasa dari penjualan terselubung atau penyalahgunaan. | PARITY memasangkan perlakuan pinjaman dengan aturan wash-sale dan constructive-sale. |
| Sumbangan | Aturan properti non-tunai dapat menambah beban penilaian dan appraisal. | PARITY mengusulkan perlakuan berbeda untuk aset likuid dan token kurang likuid. |
Biaya, penambangan, dan staking mengekspos pilihan desain yang sama
Biaya jaringan membawa gesekan pajak yang sama ke infrastruktur blockchain. Biaya on-chain adalah biaya penggunaan jaringan, namun membayarnya dengan aset digital dapat menciptakan catatan yang dapat dilaporkan bahkan ketika pengguna hanya melakukan penyelesaian atau memindahkan aset di luar pembelian komersial.
Penambangan dan staking menciptakan versi berbeda dari ketidakcocokan tersebut. Panduan IRS dan materi JCT menggambarkan hadiah sebagai pajak ketika diterima berdasarkan aturan saat ini, sementara materi PARITY membingkai perlakuan tersebut sebagai masalah arus kas bagi peserta jaringan yang mungkin harus membayar pajak sebelum menjual aset tersebut.
Jawaban yang diusulkan adalah pemilihan untuk menunda pengakuan pendapatan hingga lima tahun pajak sampai pengalihan.
Bagi penambang proof-of-work dan validator proof-of-stake, waktu tersebut sangat penting secara operasional. Mereka mengamankan jaringan dan menerima aset digital sebagai hadiah.
Menagih hadiah tersebut saat diterima dapat memaksa penilaian dan kewajiban sebelum ada uang tunai untuk membayarnya. Penundaan akan mempertahankan pengenaan pajak sambil memindahkan waktu lebih dekat ke penjualan atau pengalihan lainnya.
Pelaporan broker adalah bagian lain dari pergeseran yang sama. Untuk 2026 dan seterusnya, instruksi Formulir 1099-DA IRS mengharuskan broker aset digital melaporkan hasil bruto untuk penjualan setelah 2025 dan menyertakan pelaporan basis untuk sekuritas yang tercakup.
[
Bacaan Terkait
Formulir pajak kripto baru IRS menunjukkan apa yang Anda jual (bukan apa yang Anda bayar) dan pengarsipan satu klik bisa membuat Anda membayar lebih
Broker melaporkan hasil 2025 tanpa basis biaya, sehingga impor "selesai dalam satu klik" dapat secara diam-diam membesarkan keuntungan.
18 Feb 2026 · Liam 'Akiba' Wright
Mereka juga menyediakan metode pelaporan opsional untuk stablecoin dan NFT serta menambahkan kolom wash-sale untuk sekuritas tokenized. Instruksi tersebut membahas hadiah dan pembayaran staking melalui pengecualian, bukan dengan membuat pembayaran tersebut dilaporkan di Formulir 1099-DA.
Aturan-aturan tersebut meninggalkan pertanyaan pajak bagi pengguna, tetapi menunjukkan sistem pajak menjadi lebih jelas tentang aktivitas aset digital. Infrastruktur pelaporan, aturan anti-penyalahgunaan, dan keringanan adopsi kini sedang dibangun bersamaan.
Sidang akan menunjukkan bagaimana pembuat undang-undang mencoba membedakan penggunaan jaringan biasa dari transaksi yang seharusnya diperlakukan seperti penjualan investasi atau perdagangan penghindaran pajak.
Sidang mengubah struktur pasar menjadi ujian kemudahan penggunaan
Daftar saksi mencerminkan wilayah yang lebih luas tersebut. Fidelity dan Coinbase membawa perspektif pasar dan platform. Coin Center membawa pandangan advokasi kebijakan. Pusat Hukum Pajak di NYU Law membawa lensa hukum pajak.
Bersama-sama, mereka menempatkan komite dalam posisi untuk bertanya aturan apa yang akan membantu industri, aturan mana yang dapat dikelola oleh IRS, dan perlakuan apa yang adil bagi wajib pajak.
Tenggat komentar 23 Juni adalah sinyal berarti berikutnya setelah sidang. Kiriman tertulis dapat menunjukkan apakah para komentator sepakat mengenai perlakuan khusus untuk stablecoin, aturan de minimis untuk transaksi aset digital kecil, keringanan waktu penambangan dan staking, atau ketentuan pelaporan dan anti-penyalahgunaan yang lebih ketat.
CLARITY berada di latar belakang. Pengesahan DPR-nya menunjukkan minat bipartisan untuk mendefinisikan pengawasan pasar, dan status Senatnya masih penting bagi bursa, broker, emiten, dan regulator.
Sidang pajak mengajukan pertanyaan berbeda. Bahkan jika struktur pasar menjadi lebih jelas, manfaat kripto sehari-hari bergantung pada apakah aturan pajak memungkinkan orang bertransaksi tanpa memperlakukan setiap pembayaran, biaya, dan hadiah seperti latihan lot pajak.
Hasilnya bisa membentuk bentuk adopsi kripto yang bersedia didorong oleh Kongres. Keringanan hanya untuk stablecoin bisa mengarahkan pembayaran ke dolar digital yang diatur dan meninggalkan Bitcoin terutama dalam peran investasi atau treasury bagi banyak pengguna.
Keringanan yang lebih luas untuk transaksi aset digital kecil akan menandakan ambisi yang lebih besar: kripto sebagai teknologi pembayaran yang dapat digunakan bersama peran sebagai kelas aset yang diatur.
Sidang 9 Juni adalah hambatan kebijakan tersendiri. Undang-undang dapat memberi tahu perusahaan di mana harus mendaftar dan memberi tahu emiten stablecoin cara beroperasi, tetapi aturan pajak menentukan apakah seseorang benar-benar dapat menggunakan aset digital tanpa membuka spreadsheet.
Sampai Kongres menjawab pertanyaan tersebut, pengeluaran kripto tetap lebih mirip menjual sepotong kecil properti daripada sekadar mengetuk kartu.
Postingan Kongres sedang mempertimbangkan apakah keringanan pajak kripto harus berhenti pada stablecoin pertama kali muncul di CryptoSlate.