Presiden Donald Trump telah menghabiskan masa jabatan keduanya mencoba menutup pintu bagi mata uang digital bank sentral AS. Pada hari Rabu, ia membatalkan upacara penandatanganan yang direncanakan untuk sebuah rancangan undang-undang perumahan yang akan memberlakukan larangan sementara terhadap dolar digital yang diterbitkan oleh Fed menjadi hukum federal.
Keputusan tersebut menempatkan Trump dalam posisi tidak biasa, yaitu memblokir, setidaknya sementara, langkah yang akan mengkodifikasikan oposisinya sendiri terhadap dolar digital.
Presiden berulang kali menggambarkan mata uang digital bank sentral yang diterbitkan oleh Federal Reserve, atau CBDC, sebagai ancaman terhadap privasi keuangan dan melarang lembaga federal tahun lalu mengambil langkah-langkah untuk mendirikan, menerbitkan, atau mempromosikan satu CBDC.
Tindakan Trump tidak menandakan perubahan dalam posisinya. Sebaliknya, ia menjadikan Undang-Undang ROAD to Housing Abad ke-21 dan ketentuan CBDC-nya sebagai alat tawar-menawar, dengan mengatakan bahwa ia akan menahan tanda tangannya sampai Kongres mengesahkan Undang-Undang SAVE America, sebuah rancangan undang-undang pemilu yang mensyaratkan identifikasi pemilih dan bukti dokumen kewarganegaraan.
Ia menulis di Truth Social:
Pengumuman Konferensi Berita Perumahan dan Penandatanganan hari ini dibatalkan sampai kita mengesahkan Undang-Undang SAVE AMERICA yang sangat dibutuhkan, yang saya anggap sebagai Keadaan Darurat Nasional.
_
[
](https://cryptoslate.com/people/donald-trump/)
Donald Trump Presiden (ke-47) • Amerika Serikat
_
Pembatalan tersebut terjadi beberapa jam sebelum Trump dijadwalkan hadir di Capitol AS untuk upacara penandatanganan. Hal itu mengejutkan para legislator setelah rancangan undang-undang perumahan tersebut disetujui oleh Senat dengan 85-5 pada hari Senin dan oleh DPR dengan 358-32 pada hari Selasa.
Margin tersebut melebihi ambang dua pertiga yang diperlukan untuk mengesampingkan veto presiden, meskipun belum jelas apakah Partai Republik akan mempertahankan tingkat dukungan tersebut jika dipaksa untuk memilih melawan Trump.
Trump menunda larangan CBDC berdasarkan undang-undang
Undang-Undang ROAD to Housing terutama bertujuan meningkatkan pasokan rumah, mengurangi hambatan regulasi terhadap pembangunan, dan memperluas akses ke pembiayaan perumahan. Bagian terakhirnya juga mencakup pembatasan yang tidak terkait terhadap kemampuan Federal Reserve untuk menerbitkan dolar digital.
Ketentuan tersebut akan mencegah Fed dari menerbitkan atau menciptakan CBDC, baik secara langsung maupun melalui perantara keuangan, hingga 31 Desember 2030. Ketentuan tersebut juga menyatakan bahwa bank sentral tidak dapat menerbitkan aset digital yang serupa secara substansial tanpa izin dari Kongres.
CBDC akan menjadi kewajiban digital dari Federal Reserve yang tersedia untuk umum. Ini akan berbeda dari stablecoin yang diterbitkan swasta seperti USDT Tether atau USDC Circle, yang diterbitkan oleh perusahaan dan umumnya didukung oleh uang tunai, surat berharga Treasury, dan aset cadangan lainnya.
Larangan tersebut ditulis mengenai uang yang diterbitkan bank sentral dan tidak akan melarang stablecoin swasta atau aset digital denominasi dolar lainnya yang terbuka dan bebas izin yang mempertahankan perlindungan serupa dengan yang terkait dengan mata uang fisik.
Federal Reserve belum memutuskan untuk membuat CBDC. Mereka menyatakan bahwa mereka hanya akan melanjutkan jika mendapat izin dari Kongres dan cabang eksekutif.
Namun demikian, kemungkinan tersebut telah menimbulkan oposisi berkelanjutan dari para legislator Republikan dan kelompok aset digital yang berpendapat bahwa mata uang yang diterbitkan pemerintah bisa memberikan wewenang lebih besar kepada pihak berwenang untuk memantau transaksi pribadi.
Trump bertindak atas kekhawatiran tersebut tak lama setelah kembali menjabat. Surat perintahnya pada Januari 2025 melarang lembaga federal mengambil tindakan untuk mendirikan, menerbitkan, atau mempromosikan CBDC serta menginstruksikan mereka untuk mengakhiri inisiatif terkait pembuatan CBDC tersebut.
Surat perintah tersebut tidak melarang segala bentuk riset teknis atau akademis yang melibatkan mata uang digital. Sebaliknya, surat perintah tersebut menghentikan lembaga federal dari mengejar CBDC AS sebagai proyek kebijakan.
Karena presiden masa depan bisa membatalkan atau merevisi surat perintah Trump, para pendukung kripto telah mendorong Kongres untuk menempatkan larangan tersebut dalam hukum federal. Rancangan undang-undang perumahan akan membuat pembatasan tersebut lebih permanen, meski tetap bersifat sementara dan akan berakhir pada akhir 2030.
Oleh karena itu, penolakan Trump untuk menandatangani paket tersebut menunda perpanjangan legislatif atas kebijakan yang sudah ia dukung.
Gedung Putih membalikkan pesannya sendiri
Pembatalan tersebut juga melemahkan promosi Gedung Putih terhadap rancangan undang-undang perumahan tersebut.
Sebelumnya pada hari Rabu, juru bicara Gedung Putih Karoline Leavitt menggambarkan penandatanganan yang diharapkan sebagai contoh lain dari Trump yang menepati janji kampanye. Ia mengatakan rancangan undang-undang tersebut akan membantu menurunkan biaya perumahan dan membuat kepemilikan rumah lebih terjangkau.
Trump kemudian meremehkan rancangan undang-undang tersebut, menyebutnya sebagai masalah "penting sedikit" dibandingkan suku bunga rendah dan prioritas Kongres lainnya. Ia juga mengkritik keterlibatan Senator Elizabeth Warren, Demokrat Massachusetts yang turut bernegosiasi tentang undang-undang tersebut sebagai anggota senior Komite Perbankan Senat.
Diwawancara apakah ia akan memveto rancangan undang-undang tersebut, Trump tidak menjawab secara langsung. Sebaliknya, ia mengatakan kepada wartawan:
“Lihat, saya menghasilkan miliaran dolar dari perumahan. Saya lebih tahu tentang perumahan daripada siapa pun, mungkin di mana pun. Semua tentang suku bunga. Saya tidak ingin menyakiti orang-orang yang memiliki rumah juga.”
Legislator dari kedua partai telah mempromosikan paket tersebut sebagai salah satu upaya perumahan federal paling signifikan dalam beberapa dekade terakhir.
Setelah keputusan Trump, Demokrat mengkritiknya karena mengaitkan ketentuan tersebut dengan perselisihan pemilu yang tidak terkait, dengan Warren bersikeras bahwa “kami akan mengesahkan rancangan undang-undang ini.”
Senator Mark Warner dari Virginia mengatakan Trump telah berubah arah saat bersiap menandatangani salah satu rancangan undang-undang perumahan bipartisan paling penting dalam beberapa tahun terakhir, sehingga membuat warga Amerika tidak mendapatkan keringanan dari kenaikan sewa dan biaya hipotek.
Keputusan presiden juga membuat frustrasi beberapa anggota Partai Republik yang telah bekerja sama dengan Demokrat dan pemerintah untuk menegosiasikan paket tersebut.
Sebelum pembatalan, para pemimpin DPR telah menyampaikan pengesahan rancangan undang-undang tersebut sebagai pencapaian penting dalam hal keterjangkauan menjelang pemilu paruh waktu.
Konflik ID pemilih
Trump telah mengondisikan dukungannya terhadap rancangan undang-undang perumahan dengan pengesahan Undang-Undang SAVE America, yang akan memberlakukan aturan baru tentang identifikasi nasional dan dokumentasi kewarganegaraan untuk pemilu federal.
Rancangan undang-undang tersebut akan mewajibkan orang untuk menyediakan bukti dokumen kewarganegaraan AS saat mendaftar sebagai pemilih. Rancangan undang-undang tersebut juga akan mewajibkan identifikasi foto saat mencoblos dalam pemilu federal dan menetapkan aturan dokumentasi tambahan untuk beberapa pemilih absen.
DPR telah mengesahkan rancangan undang-undang tersebut dengan 218-213 pada bulan Februari, dengan satu Demokrat bergabung dengan Partai Republik. Sejak itu, rancangan undang-undang tersebut terhenti di Senat, di mana para pemimpin Partai Republik tidak memiliki 60 suara yang biasanya diperlukan untuk mengatasi filibuster.
Trump telah mendesak para senator Partai Republik untuk mengubah prosedur Senat atau mencari cara lain untuk mengesahkan rancangan undang-undang tersebut. Para pemimpin Senat menolak menghapus filibuster, dan upaya berulang untuk memajukan rancangan undang-undang tersebut selalu gagal.
Speaker DPR Mike Johnson mengatakan Partai Republik mungkin akan mencoba menempatkan bagian-bagian dari proposal pemilu dalam sebuah rancangan anggaran yang lebih luas. Namun, Trump pada hari Rabu menyatakan bahwa ia tidak siap menerima versi kompromi.
Hukum federal sudah melarang warga negara asing untuk memilih dalam pemilu federal. The Bipartisan Policy Center mengatakan bahwa kasus terkonfirmasi pendaftaran dan pemilihan warga negara asing sangat jarang, sambil mengakui legitimasi untuk memastikan hanya warga negara yang memenuhi syarat yang memilih.
Grup kebijakan tersebut juga memperingatkan bahwa banyak warga negara yang memenuhi syarat tidak memiliki akses mudah ke dokumen yang akan diminta oleh rancangan undang-undang tersebut.
Pihak lawan mengatakan aturan tersebut bisa mencegah beberapa warga negara untuk mendaftar, terutama mereka yang tidak memiliki paspor yang masih berlaku, akta kelahiran yang mudah diakses, atau identitas yang sesuai dengan nama resmi mereka saat ini.
Partai Republik mengatakan persyaratan tersebut akan memperkuat keamanan pemilu dan kepercayaan publik. Demokrat dan organisasi hak pemilih berpendapat bahwa rancangan undang-undang tersebut akan menciptakan hambatan yang tidak perlu untuk partisipasi sambil menangani tindakan yang sudah ilegal dan jarang terjadi.
Trump telah mengangkat isu tersebut menjadi syarat untuk menandatangani undang-undang yang tidak terkait, sebelumnya mengancam akan memblokir prioritas Kongres lainnya sampai Undang-Undang SAVE America tiba di mejanya.
Matematika veto membuat rancangan undang-undang CBDC tetap hidup
Membatalkan upacara tersebut tidak otomatis menghapus rancangan undang-undang perumahan atau larangan CBDC-nya.
Konstitusi memberi presiden waktu 10 hari, tidak termasuk hari Minggu, untuk menandatangani atau memveto undang-undang setelah secara resmi diserahkan. Batas waktu dimulai sejak penyampaian, bukan sejak pengesahan oleh Kongres atau penjadwalan upacara penandatanganan.
Paket perumahan belum secara resmi dikirim ke Gedung Putih ketika Trump membatalkan acara tersebut, artinya hitungan mundur konstitusional belum dimulai. Para pemimpin Kongres masih memiliki kendali atas kapan rancangan undang-undang yang telah terdaftar diserahkan kepada presiden.
Johnson dilaporkan mengatakan setelah berbicara dengan Trump bahwa ia masih berharap presiden akan menandatangani rancangan undang-undang tersebut dalam periode yang tersedia. Hal ini memberi ruang bagi Trump untuk terus mendesak para senator mengenai rancangan undang-undang pemilu tanpa secara permanen meninggalkan paket perumahan.
Begitu rancangan undang-undang tersebut diserahkan, Trump bisa menandatanganinya, memveto, atau tidak melakukan apa pun. Jika ia tidak mengembalikannya dalam waktu 10 hari sementara Kongres masih bisa menerima veto, maka rancangan undang-undang tersebut akan menjadi undang-undang tanpa tanda tangannya. Jika Kongres bubar sedemikian rupa sehingga rancangan undang-undang tersebut tidak bisa dikembalikan, Trump bisa memblokirnya melalui veto saku.
Veto formal akan memaksa para legislator untuk memutuskan apakah akan mengesampingkan veto tersebut. Suara asli 85-5 di Senat dan 358-32 di DPR keduanya dengan nyaman melampaui mayoritas dua pertiga yang diperlukan.
Namun, suara tersebut tidak menjamin pengesahan. Para legislator Partai Republik yang mendukung paket perumahan mungkin enggan mengecam presiden dari partai mereka sendiri setelah ia secara eksplisit mengaitkan rancangan undang-undang tersebut dengan apa yang ia sebut sebagai keadaan darurat nasional.
Bagi industri aset digital, hasil langsungnya adalah penundaan, bukan kekalahan kebijakan. Trump belum mendukung dolar digital atau menarik kembali keberatannya terhadap CBDC. Federal Reserve juga tidak memiliki rencana aktif untuk menerbitkan CBDC tersebut.
Postingan Mengapa Trump anti-CBDC menolak menandatangani rancangan undang-undang yang melarang dolar digital hingga 2030 pertama kali muncul di CryptoSlate.