Pemerintah Barat menghabiskan tiga tahun untuk membangun apa yang mereka yakini sebagai blokade keuangan yang rapat di sekitar Rusia, memutus hubungan bank-banknya dengan SWIFT, membekukan cadangan kedaulatan, dan melarang lembaga-lembaga besar melakukan kliring transaksi dolar.
Menurut otoritas Inggris, Rusia mungkin telah menghabiskan sebagian besar periode yang sama untuk merancang sistem keuangan alternatif yang dirancang untuk sepenuhnya menghindari pembatasan tersebut.
Pada 26 Mei, Kantor Luar Negeri, Persemakmuran, dan Pembangunan Inggris menjatuhkan sanksi pada 18 entitas dan individu, termasuk Huobi (HTX), bursa yang didukung oleh Justin Sun yang memproses volume perdagangan sebesar $3,3 triliun pada tahun 2025, serta penerbit stablecoin yang terkait dengan Kyrgyzstan, karena diduga membantu Rusia menghindari pembatasan Barat.
Yang membedakan paket sanksi ini dari upaya sebelumnya adalah instrumen hukum yang digunakan Inggris. Untuk pertama kalinya, Inggris menerapkan Regulasi 17A dari rezim sanksi Rusia terhadap bursa kripto.
Ini adalah alat yang sebelumnya hanya diperuntukkan bagi bank-bank yang disanksi, yang mengharuskan semua perusahaan keuangan di Inggris untuk membekukan dana dan memutus hubungan korresponden dengan entitas yang ditunjuk. Memperluas aturan tersebut dari bank ke bursa kripto menunjukkan bahwa regulator kini melihat bagian-bagian industri kripto sebagai infrastruktur yang setara dengan lembaga keuangan formal.
Sementara dapat dikatakan bahwa hal ini tidak berdampak baik bagi bursa-bursa yang terkena sanksi, ini merupakan perubahan yang cukup signifikan dalam cara perang ekonomi dilakukan di Inggris.
Sasaran utama dari serangkaian sanksi baru ini adalah jaringan A7, sebuah sistem yang didukung Kremlin yang menurut pemerintah dibangun untuk menghindari sanksi Barat, membiayai pengadaan militer, dan memproses pendapatan dari ekspor minyak Rusia.
Jaringan yang didukung Kremlin, dan $90 miliar yang diduga telah diprosesnya
A7 didirikan pada Oktober 2024, dan Inggris telah menghubungkan struktur kepemilikannya dengan pemerintah Rusia.
Porsi mayoritas dimiliki oleh Ilan Shor, seorang oligarki Israel-Moldova yang divonis pada 2017 atas perannya dalam pencurian $1 miliar dari tiga bank Moldova, yang kemudian menerima kewarganegaraan Rusia.
Porsi minoritas dimiliki oleh Promsvyazbank, bank milik negara Rusia yang disanksi pada 2022 karena mendanai kompleks militer-industri Rusia.
Pengesahan Kremlin sangat jelas: ketika A7 membuka cabang fisik di Vladivostok pada September 2025, Vladimir Putin hadir dalam upacara pemotongan pita virtual. A7 juga telah berekspansi ke Lagos dan Harare, membuka kantor di Nigeria dan Zimbabwe sebagai bagian dari upaya masuk ke yurisdiksi yang kurang terpapar tekanan regulasi Barat.
Sementara ini bukan bank milik negara atau yang didanai negara pertama atau terakhir yang dituduh menghindari sanksi, skala operasi inilah yang membuat Inggris khawatir. Pemerintah Inggris menyatakan bahwa jaringan A7 mengklaim telah memindahkan lebih dari $90 miliar pada tahun 2025 saja, angka yang digambarkannya setara dengan sekitar setengah dari pengeluaran militer tahunan Rusia.
Chainalysis mengeluarkan angka serupa untuk A7A5, stablecoin yang didukung rubel yang menjadi jalur penyelesaian utama A7: $93,3 miliar transaksi diproses dalam waktu kurang dari satu tahun, berfungsi sebagai sistem pembayaran khusus untuk bisnis Rusia yang disanksi yang melakukan perdagangan lintas batas.
Kedua angka tersebut merujuk pada hal-hal yang sedikit berbeda (jaringan versus token), tetapi keduanya menggambarkan infrastruktur dasar yang sama dan menunjukkan bahwa ini jauh lebih besar daripada operasi penghindaran pinggiran.
Menurut pernyataan resmi pemerintah Inggris, upaya sanksi yang lebih luas sejak 2022 telah menguras lebih dari $450 miliar dari ekonomi Rusia, setara dengan dua tahun pendanaan perang, bahkan saat Kementerian Ekonomi Rusia bulan ini memangkas perkiraan pertumbuhan 2026 dari 1,3% menjadi hanya 0,4%.
TRM Labs melacak $4,9 miliar transfer langsung dari HTX ke entitas yang ditunjuk Inggris sejak 2021, termasuk $1,95 miliar ke Garantex yang sudah disanksi pada 2022 dan $838 juta ke A7 pada 2025 saja. Angka-angka ini sejalan dengan penilaian Inggris sendiri bahwa satu bursa dalam jaringan tersebut telah mengalihkan setidaknya $1,5 miliar kembali ke Kremlin.
HTX sejak itu membantah tuduhan tersebut, dengan berpendapat dalam pernyataan publik bahwa tuduhan tersebut hanya berlaku untuk Huobi Global S.A. sebagai entitas hukum terpisah dan bahwa operasi bursa serta dana pengguna tetap tidak terpengaruh, menambahkan bahwa mereka akan berkomunikasi langsung dengan otoritas Inggris mengenai masalah ini.
Bagaimana stablecoin menjadi jalur penghindaran favorit Rusia
Setelah menghadapi sanksi pada 2022, bisnis Rusia secara besar-besaran beralih ke USDT Tether untuk transaksi internasional, karena stablecoin yang terikat dolar dapat bergerak lintas batas dengan cepat tanpa memerlukan hubungan perbankan korresponden yang secara efektif telah ditutup oleh sanksi Barat.
USDT menawarkan kepada perusahaan Rusia stabilitas dolar dan kemudahan transfer kripto, kombinasi yang sangat berguna bagi mereka hingga otoritas AS menyita simpanan USDT Garantex pada Maret 2025 dan Tether membekukan dompet yang terhubung dengan bursa yang disanksi, mengekspos ketergantungan mendasar dari setiap token yang tunduk pada kontrol pembekuan terpusat.
A7A5 pada dasarnya adalah jawaban atas kerentanan tersebut. Diterbitkan oleh entitas Kyrgyzstan bernama Old Vector LLC dan didukung oleh setoran rubel yang disimpan di Promsvyazbank, stablecoin ini dirancang agar bekerja seperti USDT sekaligus menahan titik tekanan spesifik yang mematikan Garantex.
Setelah Garantex ditutup, dana pelanggan mereka bermigrasi ke bursa penerus bernama Grinex, dengan A7A5 berfungsi sebagai jembatan yang memungkinkan mereka memindahkan saldo tanpa menyentuh sistem perbankan global.
Angka-angka yang berjalan melaluinya mencerminkan skala yang kini dilihat Inggris sebagai perhatian sistemik. Menurut Laporan Kejahatan Kripto 2026 Chainalysis, penghindaran sanksi melalui kripto melonjak 694% pada 2025, dengan entitas yang disanksi menerima sekitar $104 miliar melalui saluran aset digital.
Stablecoin mendominasi sebagian besar volume tersebut, menyumbang 84% dari total nilai transaksi kripto ilegal.
Rusia juga telah memanfaatkan sektor energi bersubsidi untuk menguasai sekitar 16% kapasitas penambangan Bitcoin global, secara efektif memproduksi koin baru tanpa tautan on-chain ke dompet atau entitas yang disanksi, yang berfungsi sebagai lapisan isolasi keuangan yang terpisah namun saling melengkapi.
Uni Eropa mengakui hal tersebut dalam paket sanksi Rusia yang ke-20 pada April 2026, yang menargetkan A7A5 dan lapisan layanan di sekitarnya. Tindakan Inggris minggu ini memperluas respons terkoordinasi tersebut dan membawa alat hukum tingkat perbankan untuk menindak bursa-bursa yang memfasilitasi aliran-aliran tersebut.
Apakah penegakan hukum tersebut mampu mengimbangi sistem keuangan yang secara aktif dirancang untuk mengantisipasi dan bertahan dari setiap putaran pembatasan baru adalah pertanyaan nyata yang diajukan oleh angka $90 miliar tersebut.
Sanksi Barat tentu saja telah merugikan ekonomi Rusia, tetapi juga, secara paradoks, mempercepat pembangunan infrastruktur alternatif yang akan bertahan lebih lama dari perang, terlepas dari bagaimana pun akhirnya.
Postingan Inggris memperlakukan jaringan kripto seperti bank yang disanksi setelah klaim bahwa jaringan tersebut memproses $90 miliar untuk Rusia muncul pertama kali di CryptoSlate.