Menteri Keuangan Scott Bessent mengatakan dalam Forum Ekonomi Nasional Reagan bahwa AS telah menyita sekitar 1 miliar dolar AS dalam aset kripto Iran, menjadikan penyitaan kripto Iran sebagai ujian awal bagi kerangka cadangan Trump
Bessent menambahkan bahwa pihak berwenang "langsung mengambil dompet-dompet tersebut," dengan CBS melaporkan bahwa ia juga menyebut aset-aset tersebut sebagai uang yang dicuri dari rakyat Iran.
Namun Bessent tidak mengungkapkan jenis aset maupun dompet-dompet yang terlibat, dan kurangnya informasi inilah yang menentukan apakah uang ini akan sampai ke Cadangan Bitcoin Strategis Presiden Donald Trump.
Perintah eksekutif Trump tahun 2025 menciptakan dua wadah terpisah untuk aset digital milik pemerintah. Cadangan Bitcoin Strategis menyimpan BTC yang telah dirampas secara final melalui proses pidana atau perdata, atau dikumpulkan melalui sanksi perdata, dan perintah tersebut menyatakan bahwa BTC pemerintah yang disimpan di dalamnya tidak boleh dijual.
Pemisahan tersebut menjadikan penyitaan kripto Iran sebagai ujian klasifikasi: Bitcoin hanya bisa dipindahkan ke Cadangan Bitcoin Strategis setelah penyitaan final, sementara token non-BTC masuk ke Stok Aset Digital AS.
Stok Aset Digital AS adalah wadah terpisah untuk aset digital non-BTC yang dimiliki oleh Departemen Keuangan setelah penyitaan final.
Jika ada aset Bitcoin yang terkait dengan Iran mencapai penyitaan final, aset tersebut bisa masuk ke Cadangan, tetapi jika aset tersebut adalah stablecoin atau token lainnya, Stok Aset lebih mungkin menjadi tujuannya. Masih ada kemungkinan aset tersebut dibekukan, dalam hal ini AS mungkin belum memiliki kepemilikan atas aset tersebut.
| Penempatan | Gambar | Format | Tujuan |
|---|---|---|---|
| Gambar 1 — setelah bagian “Apa yang sebenarnya dimaksud dengan ‘dirampas’” | Jalur hukum dari kripto yang dibekukan menuju aset cadangan | Bagan alir / tabel proses | Mengklarifikasi nuansa paling penting: “dirampas” tidak otomatis berarti dimiliki AS atau memenuhi syarat untuk cadangan. |
| Gambar 2 — setelah “Skala di balik klaim” | Bagaimana klaim $1 miliar Bessent dibandingkan dengan aktivitas kripto Iran yang diketahui | Bagan batang | Menunjukkan bahwa $1 miliar masuk akal dalam skala, meskipun masih sebagian buram. |
| Gambar 3 — menjelang akhir, sebelum dua paragraf terakhir | Di mana kripto Iran yang disita bisa berakhir | Tabel skenario | Memberikan artikel sebuah kerangka kebijakan yang berorientasi ke depan. |
Apa yang sebenarnya dimaksud dengan ‘dirampas’
Pada bulan April, laporan menunjukkan bahwa Departemen Keuangan telah mensanksi beberapa dompet yang terkait dengan Iran, dan Tether mengonfirmasi telah membekukan 344 juta dolar AS dalam USDT di dua alamat setelah koordinasi dengan otoritas AS.
TRM Labs mengidentifikasi dompet-dompet yang sama sebagai terkait dengan Bank Sentral Iran serta terhubung dengan Pasukan IRGC-Qods dan Hizbullah. Sisa sekitar 656 juta dolar AS tidak memiliki catatan publik dompet demi dompet atau token demi token.
Kesenjangan antara “dirampas” dan kepemilikan hukum melalui beberapa tahap berbeda. Menurut aturan OFAC, properti yang diblokir dibekukan, tetapi AS tidak selalu memiliki kepemilikannya.
Untuk stablecoin seperti USDT, penerbit dapat membekukan token di alamat tertentu setelah koordinasi pemerintah, yang merupakan penahanan sanksi daripada penyitaan dalam arti hukum pidana.
Penyitaan oleh penegak hukum berarti pemerintah telah mengklaim hak pengawasan, tetapi kepemilikan masih bergantung pada hasil proses penyitaan.
Penyitaan final adalah ambang batas yang ditentukan oleh perintah cadangan, karena hanya setelah proses tersebut selesai, dan hanya jika aset tersebut tidak menjadi hak korban, digunakan dalam operasi penegakan hukum, dibagikan dengan lembaga negara dan lokal, atau dilepaskan berdasarkan kewajiban hukum lainnya, maka aset tersebut baru memenuhi syarat untuk Cadangan atau Stok Aset. Bahasa Bessent meninggalkan semua tahap tersebut terbuka.
Dengan harga BTC saat ini sekitar 73.000 dolar AS, penyitaan 1 miliar dolar AS yang sepenuhnya dalam bentuk Bitcoin setara dengan sekitar 13.632 BTC.
Pada tahun 2025, pemerintah AS diperkirakan akan mempertahankan sekitar 200.000 BTC yang sudah disita melalui proses pidana dan perdata berdasarkan kerangka cadangan; tambahan hipotetis sebesar 13.632 BTC akan mewakili sekitar 6,8% dari jumlah tersebut.
Rekam publik menunjukkan pembekuan stablecoin yang tercatat dan kesenjangan sekitar 656 juta dolar AS tanpa catatan dompet demi dompet atau token demi token, dan kedua komponen tersebut tidak memiliki catatan penyitaan final yang terkonfirmasi.
Pembekuan USDT tetap menjadi satu-satunya komponen yang tercatat secara publik dari klaim 1 miliar dolar AS.
Skala di balik klaim
Chainalysis memperkirakan bahwa ekosistem kripto Iran mencapai 7,78 miliar dolar AS dalam aktivitas pada tahun 2025 dan mengatakan aliran yang terkait dengan IRGC menyumbang sekitar 50% dari total ekosistem kripto Iran pada kuartal keempat 2025.
TRM Labs memperkirakan sekitar 10 miliar dolar AS dalam total aktivitas kripto Iran pada tahun 2025, dan sebuah investigasi terhadap Nobitex, bursa kripto terbesar di Iran, menemukan bahwa bursa tersebut telah memproses transaksi senilai puluhan hingga ratusan juta dolar AS yang terkait dengan kelompok-kelompok yang dikenakan sanksi, termasuk bank sentral Iran dan IRGC.
Nobitex mengklaim memiliki 11 juta pengguna dan mengelola sekitar 70% dari transaksi kripto domestik di Iran. Dalam konteks tersebut, angka 1 miliar dolar AS dari berbagai tindakan penegakan hukum dan pembekuan tingkat penerbit sesuai dengan skala aktivitas kripto Iran yang diketahui, meskipun campuran aset dan status hukumnya belum diverifikasi.
Pembekuan USDT sebesar 344 juta dolar AS yang diketahui hanya mencakup 33% dari klaim Bessent sebesar 1 miliar dolar AS, sisanya sebesar 656 juta dolar AS tidak tercatat secara publik.
Campuran aset di balik penyitaan kripto Iran
Jika sebagian besar dari 1 miliar dolar AS berupa Bitcoin, Departemen Keuangan memiliki aset-aset tersebut, dan mereka lolos penyitaan final tanpa memicu pengembalian kepada korban atau pengecualian penegakan hukum, maka aset tersebut akan bergabung dengan Cadangan yang dilarang oleh perintah eksekutif untuk dijual.
Penegakan hukum terhadap musuh asing menjadi akumulasi kedaulatan, dan kripto yang diduga digunakan Iran untuk menghindari tekanan keuangan AS berubah menjadi pos permanen dalam neraca aset digital Amerika.
Komponen yang paling jelas tercatat dari 344 juta dolar AS adalah USDT, sebuah stablecoin yang dibekukan Tether di tingkat alamat setelah koordinasi pemerintah. Jika sisa 656 juta dolar AS mengikuti pola serupa, maka 1 miliar dolar AS sebagian besar merupakan cerita tentang penegakan hukum stablecoin.
USDT yang dibekukan tetap USDT yang dibekukan, dan aset non-BTC yang akhirnya dirampas dialirkan ke Stok Aset Digital, di mana Menteri Keuangan menentukan strategi pengelolaan.
Pencatatan lengkap dompet-dompet tersebut bisa mengubah judul dari akumulasi kedaulatan menjadi infrastruktur kepatuhan stablecoin, dua hasil kebijakan yang sangat berbeda yang belum diselesaikan oleh bahasa Bessent.
Perintah eksekutif juga memungkinkan pemerintah mengembalikan aset kepada korban yang dapat diidentifikasi, menggunakannya dalam operasi penegakan hukum, membagi hasilnya dengan lembaga negara dan lokal, atau melepaskannya berdasarkan kewajiban hukum.
Setiap tahap merupakan pintu antara “disita” dan “aset cadangan,” dan salah satu dari tahapan tersebut bisa diterapkan sebelum atau sesudah penyitaan final.
Arsitektur yang diciptakan oleh perintah cadangan Trump menjadikan setiap penyitaan masa depan terhadap musuh asing sebagai keputusan pengelolaan aset kedaulatan.
| Skenario | Campuran aset | Status hukum | Tujuan yang mungkin | Implikasi artikel |
|---|---|---|---|---|
| Cerita cadangan Bitcoin | Sebagian besar BTC | Dirampas secara final | Cadangan Bitcoin Strategis | Penegakan hukum terhadap musuh asing menjadi akumulasi BTC kedaulatan |
| Cerita penegakan hukum stablecoin | Sebagian besar USDT atau stablecoin lain | Dibekukan atau diblokir penerbit | Belum ada transfer ke cadangan | Cerita tentang jangkauan sanksi dan kepatuhan stablecoin |
| Cerita Stok Aset Digital | ETH, TRX, USDT, atau token non-BTC lain | Dirampas secara final | Stok Aset Digital AS | Kripto menjadi milik pemerintah, tetapi bukan bagian dari Cadangan Bitcoin |
| Cerita pengecualian hukum | Segala jenis aset | Ada klaim korban, pengadilan, penegakan hukum, atau kewajiban hukum | Dikembalikan, dibagi, dijual, atau ditangani lainnya | Aspek cadangan melemah; proses hukum mengendalikan hasil |
Setiap tindakan penegakan hukum terhadap Iran, Korea Utara, atau entitas yang dikenakan sanksi kini datang dengan pertanyaan klasifikasi sekunder tentang aset apa, status hukum apa, dan wadah mana.
Penyitaan kripto Iran menjadi kandidat Cadangan Bitcoin hanya jika aset tersebut berupa BTC, pemerintah memperoleh kepemilikan melalui penyitaan final, dan tidak ada klaim pengembalian, pengadilan, atau kewajiban hukum yang lebih prioritas.
Kripto yang digunakan musuh untuk menghindari kekuatan finansial AS kini berisiko menjadi bagian darinya, asalkan melewati proses penyitaan, bertahan dari pengecualian hukum, dan denominasinya dalam Bitcoin.
Postingan AS mengatakan telah menyita kripto Iran dalam penyitaan 1 miliar dolar AS—apakah akan berakhir di Cadangan Bitcoin Trump? pertama kali muncul di CryptoSlate.