संयुक्त राज्य अमेरिका और कनाडा पिछले सप्ताह की शुरुआत में व्यापार समझौते के करीब दिखाई दिए थे।
इसके बजाय, शुक्रवार को वार्ता टूट गई, जिससे वाशिंगटन ने शनिवार से कुछ कनाडाई उत्पादों पर 50% शुल्क लगाने का फैसला किया।
ये शुल्क कनाडाई निर्यात के लगभग 20 अरब डॉलर पर लागू होते हैं, जिसमें शराब, फर्नीचर, डेयरी उत्पाद, सीमेंट, कपड़े, मछली पकड़ने के रॉड और हॉकी उपकरण शामिल हैं।
यह टूटना कई दिनों की वार्ता के बाद आया, जिसमें दोनों सरकारों ने संकेत दिया था कि एक समझौता पास है।
राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने यहां तक कि बुधवार की पहली तारीख को स्थगित कर दिया, कहा कि समझौता अंतिम रूप देने के करीब है।
हालांकि, शुक्रवार तक, दोनों पक्ष अपने मतभेदों को दूर करने में विफल रहे।
अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि जेमिसन ग्रीर ने कहा कि कनाडा ने उन शर्तों पर समझौता करने से इनकार कर दिया था, जिन पर सप्ताह के शुरुआत में बातचीत हुई थी।
कनाडा ने एक बिल्कुल अलग स्पष्टीकरण दिया।
प्रधानमंत्री मार्क कैर्नी ने कहा कि वार्ता में प्रगति हुई थी, लेकिन अंततः ओटावा के उद्देश्यों को पूरा करने में विफल रही।
उन्होंने दावा किया कि वाशिंगटन द्वारा पिछले क्षणों में प्रस्तावित बदलाव अस्वीकार्य थे।
कैर्नी ने कहा कि संशोधित अमेरिकी शर्तें "अनुचित, अर्थव्यवस्था के लिए अनुचित और किसी भी समझौते की विश्वसनीयता पर सवाल उठाती हैं।"
ओटावा में एक प्रेस कॉन्फ्रेंस में, वह और भी सीधे थे।
"उन्होंने बहुत ज्यादा मांग की और बहुत कम पेशकश की," कैर्नी ने कहा।
कनाडा ने किन शुल्कों की घोषणा की है?
कनाडा ने कहा कि वह 8 सितंबर से प्रतिशोधात्मक शुल्क लगाना शुरू करेगा।
ये उपाय इस्पात, डेयरी, कृषि उपकरण, पल्प और कागज और अन्य उत्पादों सहित क्षेत्रों को लक्षित करने की उम्मीद है।
कैर्नी ने कहा कि ये शुल्क "डॉलर दर डॉलर" के आधार पर अमेरिकी उपायों के समान होंगे, हालांकि ओटावा ने अभी तक पूरी जानकारी नहीं दी है।
कनाडा ने पहले अमेरिकी इस्पात, एल्यूमिनियम और ऑटोमोबाइल पर प्रतिशोधात्मक शुल्क लगाए थे।
कैर्नी ने कहा कि ओटावा उन उपायों को हटाने के लिए तैयार था अगर वाशिंगटन अपने शुल्क कम करने पर सहमत होता।
यह प्रस्ताव समझौते का निर्माण नहीं कर सका।
कैर्नी ने कनाडाई कंपनियों को तैयार करने के लिए भी कदम उठाए हैं जो एक लंबे व्यापार संघर्ष का सामना कर सकती हैं।
उन्होंने शुल्कों से प्रभावित व्यवसायों के लिए एक घरेलू सहायता पैकेज की घोषणा की और संकेत दिया कि ओटावा उन उपायों को जरूरत के अनुसार जारी रखने के लिए तैयार है।
"हम इन व्यवसायों का समर्थन करेंगे जब तक यह जरूरी है, दूसरे शब्दों में, इस अमेरिकी प्रशासन के जीवन के बाद भी," कैर्नी ने संवाददाताओं से कहा।
"तो हमने कई तरीकों को तैयार किया है। हम कुछ दिनों में सभी विवरण देंगे।"
यह भाषा बढ़ती संभावना को दर्शाती है कि विवाद जल्दी हल नहीं होगा।
ट्रम्प और कैर्नी आपस में दोष लगा रहे हैं
यह टूटना दोनों देशों के बीच बढ़ते राजनीतिक विभाजन को भी उजागर करता है।
ट्रम्प ने कनाडा की व्यापार नीतियों की बार-बार आलोचना की है और दावा किया है कि अमेरिकी उत्पादक कनाडाई शुल्कों से नुकसान में हैं।
"कनाडा एक राज्य के लाभ चाहता है, बिना राज्य बने!!!,” ट्रम्प ने रविवार की शुरुआत में एक ट्रूथ सोशल पोस्ट में कहा। “उन्होंने हमारे बड़े किसानों से भी कई सालों से बड़ी मात्रा में शुल्क वसूले हैं। अब नहीं!!!”
कैर्नी ने इस बीच कनाडा के अमेरिकी अर्थव्यवस्था में महत्व पर जोर दिया है, खासकर ऊर्जा निर्यात के माध्यम से।
"कनाडा अमेरिकी विकास को बढ़ावा देता है... मुझे नहीं लगता कि वे चाहते हैं कि हम इस ऊर्जा को भेजना बंद कर दें," उन्होंने कहा।
कनाडाई डॉलर टूटने के बाद कमजोर हुआ, लूनी अमेरिकी डॉलर के मुकाबले 0.44% कम हुआ था रात 3:10 बजे ET।
यह अमेरिकी डॉलर प्रति लगभग 0.723 पर ट्रेड कर रहा था, पिछले दो महीनों में बहुत ज्यादा मजबूत हुआ था, हरे रंग की कमजोरी की मदद से।
कनाडा के लिए, यह जोखिम विशेष रूप से महत्वपूर्ण है क्योंकि अमेरिका के साथ उसके आर्थिक संबंध की गहराई।
कनाडाई निर्माता और निर्यातकों को कम मांग का सामना करना पड़ सकता है अगर अमेरिकी खरीदार नए शुल्कों का भुगतान करने से बचने के लिए वैकल्पिक आपूर्तिकर्ताओं की ओर बढ़ते हैं।
लेकिन लागतें पूरी तरह से कनाडाई उत्पादकों पर नहीं रहने की संभावना है।
लंबे समय तक व्यापार युद्ध क्यों अधिक संभावित हो रहा है
वार्ता में टूटने से यह सवाल उठा है कि वाशिंगटन और ओटावा वार्ता की मेज पर कब वापस आ सकते हैं।
कनाडाई सरकार की सोच से परिचित लोगों ने ब्लूमबर्ग को बताया कि ओटावा को अमेरिकी मध्यावधि चुनावों से पहले बातचीत फिर से शुरू करने की कम संभावना दिखाई देती है, हालांकि स्थिति अभी भी तरल है और वाशिंगटन ने बातचीत के लिए एक और प्रयास को औपचारिक रूप से खारिज नहीं किया है।
ग्रीर ने यह भी संकेत दिया कि फिर से बातचीत के लिए कोई तत्काल योजना नहीं है।
"यह कहना मुश्किल है। हमारे पास कनाडाई लोगों के साथ नई बातचीत की योजना नहीं है। हम कनाडाई प्रतिशोध के जवाब में उपायों के साथ आगे बढ़ रहे हैं," उन्होंने शनिवार को फॉक्स न्यूज़ से कहा।
यह अनिश्चितता दोनों तरफ कंपनियों के लिए शुल्कों के आर्थिक प्रभाव को प्रबंधित करना और भी कठिन बना सकती है।
शुल्क किन उत्पादों को कवर करते हैं?
नए शुल्क विभिन्न उत्पादों को कवर करते हैं, पर्चमेंट पेपर और कागज कप और प्लेट से लेकर क्राफ्टलाइनर, एक टिकाऊ कागज़ का बोर्ड जो आमतौर पर कार्डबोर्ड बॉक्स की बाहरी परत के लिए इस्तेमाल किया जाता है।
ये शुल्क लगभग तीन दर्जन विविधताओं के प्लाईवुड पर भी लागू होते हैं।
एक साथ, प्रभावित उत्पाद व्यापक श्रेणियों के भीतर आते हैं जिन्होंने पिछले साल कनाडा से अमेरिका के आयात का लगभग 1.5 अरब डॉलर का हिस्सा बनाया था, अमेरिकी व्यापार आंकड़ों के अनुसार।
कनाडाई शराब, जिसमें शराब, बीयर, व्हिस्की, वोदका और जिन शामिल हैं, भी शुल्कों के अधीन हैं।
अमेरिका ने पिछले साल कनाडा से लगभग 1.5 अरब डॉलर के इन उत्पादों का आयात किया था।
अमेरिका-कनाडा व्यापार वार्ता में शराब एक विवादास्पद मुद्दा रहा है।
कनाडाई प्रांतों ने पिछले साल अमेरिकी शुल्कों के जवाब में अमेरिकी शराब के कई उत्पादों को स्टोरों से हटा दिया था, और उनमें से अधिकांश प्रतिबंध अभी भी लागू हैं।
पिछले सप्ताह, जब वाशिंगटन के साथ व्यापार वार्ता जारी थी, कैर्नी ने प्रांतीय प्रधानमंत्रियों से अमेरिकी शराब के उत्पादों को स्टोरों पर वापस लाने के बारे में सोचने का आग्रह किया ताकि समझौते को सुरक्षित करने में मदद मिल सके।
कनाडाई डेयरी उत्पाद भी नवीनतम शुल्कों से प्रभावित एक बड़ी श्रेणी हैं।
प्रभावित वस्तुओं में दूध, पनीर, मक्खन और व्ही, अमेरिकी आयात कनाडाई डेयरी उत्पादों का पिछले साल कुल लगभग 780 मिलियन डॉलर था।
ट्रम्प पहले कनाडा पर अमेरिकी डेयरी निर्यात को अनुचित रूप से प्रतिबंधित करने का आरोप लगाते थे, अमेरिकी ऑटोमोबाइल और शराब के प्रति कनाडाई व्यवहार की शिकायतों के साथ।
अमेरिकी उपभोक्ता भी कीमत चुका सकते हैं
शुल्क आयातित वस्तुओं पर कर के रूप में काम करते हैं, जिसका मतलब है कि अमेरिकी आयातकर्ता आमतौर पर प्रारंभिक लागत को सहन करते हैं फिर यह तय करते हैं कि इसे आपूर्ति श्रृंखलाओं में आगे बढ़ाया जाए या नहीं।
यह संभावना पैदा करता है कि कनाडाई वस्तुओं पर उच्च शुल्क अंततः अमेरिकी उपभोक्ताओं द्वारा भुगतान की गई कीमतों में दिखाई दे सकते हैं।
वेल्थ क्लब की मुख्य निवेश रणनीतिकार सुसान्नाह स्ट्रीटर ने कहा कि कनाडाई निर्यातक अगर अमेरिकी आयातकर्ता वैकल्पिक आपूर्तिकर्ताओं की तलाश करते हैं तो बिक्री में गिरावट देख सकते हैं।
लेकिन उन्होंने दावा किया कि लागतों में से अधिकांश थोक विक्रेताओं और खुदरा विक्रेताओं के माध्यम से अमेरिकी उपभोक्ताओं तक पहुंच जाएंगी।
"कनाडाई निर्यातक बिक्री में गिरावट के लिए तैयार होंगे अगर अमेरिकी आयातकर्ता शुल्कों का भुगतान करने के बजाय वैकल्पिक आपूर्ति ढूंढने की कोशिश करते हैं। लेकिन यह संभावना है कि लागतों का अधिकांश हिस्सा थोक विक्रेताओं और खुदरा विक्रेताओं के माध्यम से आगे बढ़ जाएगा और अमेरिकी उपभोक्ता ही अधिक भुगतान करेंगे, शुल्क आयात पर कर के रूप में काम करेंगे।"
"हालांकि इस नवीनतम बढ़ोतरी के माध्यम से मुद्रास्फीति पर प्रभाव अपेक्षाकृत सीमित होना चाहिए, लेकिन कई व्यापारिक साझेदारों पर शुल्कों का संचयी प्रभाव बढ़ती चिंता का विषय है, खासकर मध्य पूर्व में संघर्ष के कारण ऊर्जा की कीमतों में वृद्धि के साथ मिलकर," स्ट्रीटर ने कहा।
यह संयोजन नीतिनिर्माताओं के लिए एक असहज दुविधा पैदा करता है: शुल्क आर्थिक गतिविधि पर दबाव डालते हुए कीमतों को बढ़ा सकते हैं।
व्यापार संघर्ष ट्रेजरी यील्ड की चिंताओं को बढ़ाता है
अमेरिका-कनाडा संबंधों में नवीनतम बिगड़ने से वित्तीय बाजारों पर भी प्रभाव पड़ सकता है, खासकर अमेरिकी ट्रेजरी बाजार पर।
निवेशक पहले से ही उच्च अमेरिकी सरकारी ऋण से जूझ रहे हैं, एक राष्ट्रीय ऋण बोझ जो हाल ही में 40 ट्रिलियन डॉलर को पार कर गया है और मुद्रास्फीति की चिंताओं से।
एक लंबे समय तक चलने वाला शुल्क संघर्ष आयात लागतों को बढ़ाकर और आर्थिक विकास को धीमा करके उन चिंताओं को बढ़ा सकता है।
स्ट्रीटर ने कहा कि वार्ता के टूटने से ट्रेजरी यील्ड पर अतिरिक्त ऊपर की दबाव पड़ सकता है क्योंकि निवेशक अमेरिकी वित्तीय और मुद्रास्फीति के आउटलुक का पुनर्मूल्यांकन करते हैं।
"अमेरिका-कनाडा व्यापार वार्ता के टूटने से ट्रेजरी यील्ड पर एक और ऊपर की दबाव बढ़ सकता है, व्यापार विवाद अमेरिकी आर्थिक नीति, बढ़ते ऋण और मुद्रास्फीति के दबाव की चिंताओं को बढ़ा रहा है।"
ऊंची ट्रेजरी यील्ड अर्थव्यवस्था में सभी जगहों पर ऋण लागतों को बढ़ा सकती है और इक्विटी मूल्यांकन पर दबाव डाल सकती है, खासकर जब निवेशक फेडरल रिजर्व की मौद्रिक नीति को आसान करने की क्षमता के प्रति कम आश्वस्त हो जाते हैं।
नवीनतम व्यापार विवाद इसलिए वित्तीय बाजारों के लिए एक असहज समय पर आता है, जो पहले से ही मुद्रास्फीति के जोखिम को आर्थिक विकास की चिंताओं के खिलाफ संतुलित कर रहे हैं।
शुल्कों ने अमेरिकी वित्तीय समस्या का समाधान नहीं किया है
ट्रम्प प्रशासन ने दावा किया है कि शुल्क सरकारी राजस्व का बड़ा हिस्सा उत्पन्न कर सकते हैं जबकि देश के वित्तीय असंतुलन को सुधारने में मदद करते हैं।
लेकिन वित्तीय लाभ कानूनी चुनौतियों, रिफंड और प्रशासन की शुल्क नीति से जुड़ी व्यापक लागतों से जटिल हो गए हैं।
अमेरिका का घाटा इस साल 2.1 ट्रिलियन डॉलर की ओर बढ़ रहा है, जबकि राष्ट्रीय ऋण अब 40 ट्रिलियन डॉलर को पार कर गया है।
स्ट्रीटर ने दावा किया कि शुल्क रणनीति वाशिंगटन को आर्थिक समस्याओं के कुछ हिस्सों को बेहतर करने के बजाय बिगड़ने का जोखिम देती है।
"ट्रम्प प्रशासन ने शुल्कों को बड़ी मात्रा में सरकारी राजस्व लाने और अमेरिका के ऋण पहाड़ को सुलझाने में मदद करने के तरीके के रूप में बेचने की कोशिश की है। लेकिन अराजक शुल्क व्यवस्था कानूनी चुनौतियों से घिरी है और बड़े पैमाने पर रिफंड का कारण बनी है, अब तक इसका कोई असर नहीं हुआ है, अमेरिका का घाटा इस साल 2.1 ट्रिलियन डॉलर की ओर बढ़ रहा है और राष्ट्रीय ऋण अभी 40 ट्रिलियन डॉलर को पार कर गया है।"
व्यापक चिंता यह है कि शुल्क धीमी विकास और उच्च कीमतों का एक कठिन संयोजन पैदा कर सकते हैं।
"इसके अलावा, शुल्क और युद्ध सिर्फ लागत नहीं हैं, वे विकास पर दबाव डालने का जोखिम रखते हैं जबकि एक ही समय में कीमतों को बढ़ाते हैं, एक जहरीला संयोजन पैदा करते हैं," स्ट्रीटर ने कहा।
धीमी आर्थिक गतिविधि कर राजस्व को भी कम कर सकती है, जिससे अमेरिकी सरकार को मजबूत विकास के माध्यम से अपनी वित्तीय स्थिति में सुधार करना मुश्किल हो जाता है।
वार्ता के टूटने से अमेरिका और कनाडा से कहीं ज्यादा प्रभाव पड़ सकता है।
मैकमास्टर विश्वविद्यालय में राजनीतिक विज्ञान की सहायक प्रोफेसर एंड्रिया लॉवलर ने कहा कि यह घटना दर्शाती है कि देशों के लिए ट्रम्प प्रशासन के साथ अनुमानित व्यापार व्यवस्था पर बातचीत करना कितना कठिन हो सकता है।
"चाहे ऐतिहासिक संबंध कितना भी करीब हो, अमेरिकी प्रशासन ने संकेत दिया है कि अब वह अपने हितों को किसी प्रकार के वैश्विक आर्थिक समन्वय या सामंजस्य से ऊपर रखता है," लॉवलर ने द गार्डियन की रिपोर्ट में कहा।
"ऐसा लगता है कि ये वार्ता 'फेल' हो गई। हालांकि, मुझे यकीन नहीं है कि वास्तव में कोई सफलता मिली थी।"
यह टूटना दोनों देशों के बीच लंबे समय से चली आ रही आर्थिक एकीकरण के मद्देनजर विशेष रूप से चौंकाने वाला है।
कनाडा संयुक्त राज्य अमेरिका के सबसे महत्वपूर्ण व्यापार साझेदारों में से एक है, जिसमें उत्पादन, ऊर्जा, कृषि और उपभोक्ता वस्तुओं की आपूर्ति श्रृंखलाएं बार-बार सीमा पार करती हैं जब तक उत्पाद अंतिम उपयोगकर्ताओं तक नहीं पहुंचते।
एक लंबे समय तक चलने वाला शुल्क विवाद इसलिए उन उत्पादों से कहीं ज्यादा लागतें पैदा कर सकता है जो नए शुल्कों से सीधे कवर किए जाते हैं।
व्यापार विवाद मौद्रिक नीति के लिए एक संवेदनशील बिंदु पर भी आता है।
निवेशक फेडरल रिजर्व की ओर देख रहे हैं कि नीतिनिर्माता कैसे प्रतिक्रिया देंगे अगर शुल्क और ऊर्जा की उच्च कीमतें मुद्रास्फीति में जोड़ने लगती हैं जबकि एक ही समय में विकास कमजोर हो रहा है।
स्थिति विशेष रूप से जटिल हो सकती है अगर मुद्रास्फीति इतनी ऊंची रहती है कि ब्याज दरों में कटौती की सीमा तक पहुंच जाती है जबकि आर्थिक गतिविधि नरम होने लगती है।
"ये सभी चिंताएं हैं जो केंद्रीय बैंकरों के दिमाग में चल रही हैं," स्ट्रीटर ने कहा, जैक्सन होल समिट की ओर इशारा करते हुए और निवेशकों का फेडरल रिजर्व के चेयर केविन वार्श के ब्याज दरों के रास्ते के आकलन पर ध्यान केंद्रित करने की ओर इशारा करते हुए।
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