Les États-Unis et le Canada semblaient proches d'un accord commercial plus tôt la semaine dernière.
En revanche, les négociations se sont interrompues vendredi, poussant Washington à imposer des tarifs douaniers de 50 % sur certains produits canadiens à compter de samedi.
Les tarifs concernent environ 20 milliards de dollars d'exportations canadiennes, notamment le vin, les meubles, les produits laitiers, le ciment, l'habillement, les cannes à pêche et l'équipement de hockey.
L'échec est survenu après plusieurs jours de négociations au cours desquelles les deux gouvernements avaient laissé entendre qu'un accord était à portée de main.
Le président Donald Trump avait même reporté une échéance initiale fixée au mercredi, affirmant qu'un accord était sur le point d'être conclu.
Cependant, vendredi, les deux parties n'avaient pas réussi à rapprocher leurs positions.
La représentante américaine au Commerce, Jamieson Greer, a déclaré que le Canada avait refusé de finaliser un accord sur les termes qui avaient été négociés plus tôt dans la semaine.
Le Canada a proposé une explication très différente.
Le Premier ministre Mark Carney a indiqué que les négociations avaient progressé mais n'avaient finalement pas permis de répondre aux objectifs d'Ottawa.
Il a fait valoir que les modifications proposées par Washington à la dernière minute étaient inacceptables.
Carney a déclaré que les nouveaux termes américains étaient « injustes, non économiques et remettaient en question la fiabilité de tout accord ».
Lors d'une conférence de presse à Ottawa, il s'est montré encore plus direct.
« Ils ont demandé trop et offert trop peu », a déclaré Carney.
Quels tarifs le Canada a-t-il annoncés ?
Le Canada a déclaré qu'il commencerait à imposer des tarifs de rétorsion le 8 septembre.
Les mesures devraient viser des secteurs tels que l'acier, les produits laitiers, les équipements agricoles, la pâte à papier et le papier ainsi que d'autres produits.
Carney a précisé que les tarifs seraient conçus pour correspondre aux mesures américaines « dollar pour dollar », bien qu'Ottawa n'ait pas encore fourni tous les détails.
Le Canada avait déjà imposé des tarifs de rétorsion sur l'acier, l'aluminium et les automobiles américains.
Carney a indiqué qu'Ottawa était prêt à supprimer ces mesures si Washington acceptait de réduire ses propres tarifs.
Cette offre n'a pas abouti à un accord.
Carney s'est également attelé à préparer les entreprises canadiennes à ce qui pourrait devenir un affrontement commercial prolongé.
Il a annoncé un paquet de soutien intérieur destiné aux entreprises touchées par les tarifs et a indiqué qu'Ottawa était prêt à maintenir ces mesures aussi longtemps que nécessaire.
« Nous soutiendrons ces entreprises aussi longtemps que nécessaire, autrement dit, au-delà de la durée de cette administration américaine », a déclaré Carney aux journalistes.
« Nous avons donc mis en place divers mécanismes. Nous donnerons tous les détails dans quelques jours. »
Cette formulation reflète la possibilité croissante que le différend ne soit pas résolu rapidement.
Trump et Carney s'accusent mutuellement
L'échec a également mis à nu le fossé politique grandissant entre les deux pays.
Trump a critiqué à plusieurs reprises les politiques commerciales du Canada et a affirmé que les producteurs américains avaient été désavantagés par les tarifs canadiens.
« Le Canada veut profiter des avantages d'être un État sans en être un !!! », a déclaré Trump dans une publication sur Truth Social tôt dimanche. « Ils ont aussi imposé à nos grands agriculteurs, pendant de nombreuses années, des tarifs massifs. Plus jamais ça !!! »
Carney, quant à lui, a souligné l'importance du Canada pour l'économie américaine, notamment grâce aux exportations d'énergie.
« Le Canada alimente la croissance américaine… Je ne pense pas qu'ils veulent que nous arrêtions d'envoyer toute cette énergie », a-t-il déclaré.
Le dollar canadien s'est affaibli après l'échec, avec le loonie en baisse de 0,44 % par rapport au dollar américain à 3h10, heure de l'Est.
Il s'échangeait autour de 0,723 par dollar américain après avoir gagné du terrain durant la majeure partie des deux mois précédents, aidé par une faiblesse générale du billet vert.
Pour le Canada, le risque est particulièrement important en raison de la profondeur de sa relation économique avec les États-Unis.
Les fabricants et exportateurs canadiens pourraient faire face à une demande plus faible si les acheteurs américains se tournaient vers d'autres fournisseurs pour éviter de payer les nouveaux droits.
Mais les coûts ne resteront probablement pas entièrement à la charge des producteurs canadiens.
Pourquoi une guerre commerciale prolongée devient plus probable
L'échec des négociations a soulevé des questions sur le moment où Washington et Ottawa pourraient revenir à la table des négociations.
Des personnes familières avec la pensée du gouvernement canadien ont déclaré à Bloomberg qu'Ottawa voyait peu de chances de reprendre les discussions avant les élections de mi-mandat aux États-Unis, bien que la situation reste fluide et que Washington n'ait pas officiellement exclu une nouvelle tentative de négociation.
Greer a également indiqué qu'il n'y avait aucun plan immédiat pour renouveler les discussions.
« C'est difficile à dire. Nous n'avons pas prévu de nouvelles discussions avec les Canadiens. Nous allons de l'avant avec des mesures qui répondent aux représailles canadiennes », a-t-il déclaré à Fox News samedi.
Cette incertitude pourrait rendre l'impact économique des tarifs plus difficile à gérer pour les entreprises des deux côtés de la frontière.
Quels produits couvrent les tarifs ?
Les nouveaux droits concernent une large gamme de produits, du papier sulfurisé aux gobelets et assiettes en papier en passant par le kraftliner, un carton durable couramment utilisé comme couche extérieure des boîtes en carton.
Les tarifs s'appliquent également à environ trois douzaines de variétés de contreplaqué.
Pris ensemble, les produits concernés relèvent de catégories plus larges qui représentaient environ 1,5 milliard de dollars d'importations américaines en provenance du Canada l'an dernier, selon les données commerciales américaines.
Les boissons alcoolisées canadiennes, y compris le vin, la bière, le whisky, la vodka et le gin, sont également soumises aux tarifs.
Les États-Unis avaient importé pour environ 1,5 milliard de dollars de ces produits en provenance du Canada l'an dernier.
L'alcool est resté un sujet controversé dans les négociations commerciales entre les États-Unis et le Canada.
Les provinces canadiennes avaient retiré de nombreux produits alcoolisés américains des rayons l'an dernier en réponse aux tarifs américains, et la plupart de ces restrictions demeurent en vigueur.
La semaine dernière, alors que les négociations commerciales avec Washington se poursuivaient, Carney avait exhorté les premiers ministres provinciaux à envisager de réautoriser les produits alcoolisés américains dans les rayons afin de contribuer à l'obtention d'un accord.
Les produits laitiers canadiens constituent une autre catégorie majeure touchée par les derniers tarifs.
Les produits concernés incluent le lait, le fromage, le beurre et le lactosérum, avec des importations américaines de produits laitiers canadiens totalisant environ 780 millions de dollars l'an dernier.
Trump avait précédemment accusé le Canada de restreindre injustement les exportations américaines de produits laitiers, tout en se plaignant du traitement canadien des automobiles et de l'alcool américains.
Les consommateurs américains pourraient eux aussi en payer le prix
Les tarifs fonctionnent comme une taxe sur les produits importés, ce qui signifie que les importateurs américains absorbent généralement le coût initial avant de décider s'ils le répercuteront ou non dans les chaînes d'approvisionnement.
Cela crée la possibilité que les tarifs plus élevés sur les produits canadiens finissent par se répercuter sur les prix payés par les consommateurs américains.
Susannah Streeter, stratège en investissement en chef chez Wealth Club, a déclaré que les exportateurs canadiens pourraient voir leurs ventes chuter si les importateurs américains cherchaient d'autres fournisseurs.
Mais elle a fait valoir que bon nombre des coûts seraient probablement répercutés par les grossistes et les détaillants sur les consommateurs américains.
« Les exportateurs canadiens s'attendent à une chute des ventes si les importateurs américains tentent de trouver d'autres fournisseurs plutôt que de payer les tarifs. Mais il est probable que beaucoup de coûts seront répercutés par les grossistes et les détaillants, et ce sont les consommateurs américains qui finiront par payer davantage, les tarifs agissant comme une taxe sur les importations. »
« Bien que l'impact sur l'inflation via cette dernière hausse devrait rester relativement contenu, l'effet cumulatif des tarifs auprès de multiples partenaires commerciaux suscite de plus en plus d'inquiétudes, surtout combiné à la hausse des prix de l'énergie due au conflit au Moyen-Orient », a ajouté Streeter.
La combinaison crée un dilemme inconfortable pour les responsables politiques : les tarifs peuvent faire augmenter les prix tout en pesant sur l'activité économique.
Le conflit commercial s'ajoute aux inquiétudes sur les rendements du Trésor
La détérioration récente des relations entre les États-Unis et le Canada pourrait également avoir des implications sur les marchés financiers, en particulier sur le marché des obligations du Trésor américain.
Les investisseurs sont déjà confrontés à un endettement public américain élevé, une dette nationale qui a récemment dépassé les 40 000 milliards de dollars et à des inquiétudes liées à l'inflation.
Un conflit tarifaire prolongé pourrait renforcer ces inquiétudes en faisant grimper les coûts d'importation et potentiellement ralentir la croissance économique.
Streeter a estimé que l'échec des discussions pourrait donc exercer une pression supplémentaire à la hausse sur les rendements du Trésor, à mesure que les investisseurs réévaluent les perspectives fiscales et inflationnistes des États-Unis.
« L'échec des négociations commerciales entre les États-Unis et le Canada pourrait ajouter une nouvelle impulsion à la hausse des rendements du Trésor, le différend commercial aggravant les inquiétudes concernant la politique économique américaine, l'endettement croissant et les pressions inflationnistes. »
Des rendements plus élevés du Trésor peuvent accroître les coûts d'emprunt dans l'ensemble de l'économie et exercer une pression sur les valorisations boursières, surtout lorsque les investisseurs perdent confiance dans la capacité de la Réserve fédérale à assouplir sa politique monétaire.
Le dernier différend commercial arrive donc à un moment délicat pour les marchés financiers, qui équilibrent déjà les risques d'inflation face aux inquiétudes concernant la croissance économique.
Les tarifs n'ont pas résolu le problème fiscal américain
L'administration Trump a affirmé que les tarifs pouvaient générer des recettes publiques substantielles tout en contribuant à corriger le déséquilibre fiscal du pays.
Mais les bénéfices fiscaux ont été compliqués par des contestations juridiques, des remboursements et les coûts globaux associés à la politique tarifaire de l'administration.
Le déficit américain s'achemine vers 2 100 milliards de dollars cette année, tandis que la dette nationale a désormais dépassé les 40 000 milliards de dollars.
Streeter a fait valoir que la stratégie tarifaire risquait d'aggraver plutôt que de résoudre certains des problèmes économiques auxquels Washington est confronté.
« L'administration Trump a essayé de présenter les tarifs comme un moyen de générer d'importantes recettes publiques et de contribuer à résoudre le problème de la dette américaine. Mais le régime tarifaire chaotique a été marqué par des contestations juridiques et a entraîné des remboursements massifs ; loin de faire une différence, le déficit américain s'achemine vers 2 100 milliards de dollars cette année et la dette nationale vient de franchir les 40 000 milliards de dollars. »
La préoccupation globale est que les tarifs pourraient créer une combinaison difficile de croissance ralentie et de prix plus élevés.
« De plus, les tarifs et les guerres ne sont pas seulement coûteux, ils risquent de freiner la croissance tout en faisant monter les prix, créant ainsi une combinaison toxique », a déclaré Streeter.
Une activité économique plus lente pourrait également réduire les recettes fiscales, rendant plus difficile pour le gouvernement américain d'améliorer sa position fiscale grâce à une croissance plus forte.
Un avertissement pour les partenaires commerciaux mondiaux
L'échec des négociations pourrait avoir des implications bien au-delà des États-Unis et du Canada.
Andrea Lawlor, professeure agrégée de sciences politiques à l'Université McMaster, a déclaré que cet épisode montre à quel point il peut être difficile pour les pays de négocier des accords commerciaux prévisibles avec l'administration Trump.
« Quelle que soit la proximité historique, l'administration américaine a signalé qu'elle privilégiait désormais ses intérêts plutôt que ceux d'une sorte de coordination ou d'harmonie économique mondiale », a déclaré Lawlor dans un reportage du Guardian.
« On dirait que ces discussions ont "échoué". Pourtant, je ne suis pas sûr qu'il y ait vraiment eu un succès à obtenir. »
L'échec est particulièrement frappant compte tenu de l'intégration économique ancienne entre les deux pays.
Le Canada est l'un des plus importants partenaires commerciaux des États-Unis, avec des chaînes d'approvisionnement dans la fabrication, l'énergie, l'agriculture et les biens de consommation qui traversent régulièrement la frontière avant que les produits n'atteignent les utilisateurs finaux.
Un différend tarifaire prolongé pourrait donc engendrer des coûts qui s'étendent bien au-delà des produits directement concernés par les nouveaux droits.
Les marchés se tournent vers la Fed
Le différend commercial intervient également à un moment sensible pour la politique monétaire.
Les investisseurs se tournent vers la Réserve fédérale pour obtenir des indices sur la manière dont les responsables politiques réagiront si les tarifs et la hausse des prix de l'énergie commencent à alimenter l'inflation tout en affaiblissant simultanément la croissance.
La situation pourrait devenir particulièrement complexe si l'inflation reste suffisamment élevée pour limiter les baisses de taux d'intérêt tandis que l'activité économique commence à ralentir.
« Toutes ces préoccupations occuperont l'esprit des banquiers centraux », a déclaré Streeter, en mettant l'accent sur le prochain sommet de Jackson Hole et sur l'attention des investisseurs portée à l'évaluation par le président de la Fed, Kevin Warsh, de la trajectoire des taux d'intérêt.
L'article Les négociations commerciales entre les États-Unis et le Canada s'effondrent alors que les tarifs de 50 % entrent en vigueur : que se passe-t-il ensuite ? est apparu en premier sur Invezz