El Congreso está trasladando la próxima batalla por la adopción de las criptomonedas al código tributario, donde los marcos legales y la usabilidad cotidiana pueden separarse.
La Comisión de Medios y Arbitrios de la Cámara tiene programada una audiencia legislativa sobre la tributación de activos digitales el 9 de junio a las 2:00 p.m. ET en el 1100 Longworth. La lista de testigos incluye a Sarah Reilly de Fidelity Investments, Lawrence Zlatkin de Coinbase, Jason Somensatto de Coin Center y Mike Kaercher del Centro de Derecho Tributario de la Facultad de Derecho de NYU.
La comisión también estableció un plazo hasta el 23 de junio para comentarios escritos, dando a los redactores tributarios dos semanas después de la audiencia para consolidar la información.
La audiencia coloca las normas tributarias en la misma vía política que la estructura del mercado y las stablecoins de pago. La Ley GENIUS creó un marco federal para las stablecoins de pago, mientras que la Ley CLARITY fue aprobada por la Cámara y sigue siendo parte del debate sobre la estructura del mercado.
Las reglas del mercado pueden definir los marcos legales. La ley tributaria decide si un usuario que compra algo con Bitcoin, mueve fondos en cadena, paga una tarifa de red, gana recompensas por staking, mina un bloque o dona activos digitales puede evitar un cálculo separado.
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La pregunta ante los redactores tributarios es práctica: si las criptomonedas están destinadas a funcionar como infraestructura de pagos y liquidaciones, ¿deberían cada pequeña acción en cadena seguir siendo un evento gravable o una tarea de registro?
El problema de los pagos es un problema tributario
La base actual parte de la visión del IRS de que la moneda virtual convertible es propiedad para fines tributarios federales, lo que significa que se aplican las reglas generales sobre transacciones de bienes.
Esa perspectiva convierte un pago en algo más que un pago. Un usuario podría necesitar conocer la base, el valor justo de mercado y la ganancia o pérdida en el momento del gasto en lugar de registrar que se cambiaron dólares.
Los contribuyentes ven esa fricción en la descripción general de activos digitales del IRS, que indica que las personas deberían responder sí a la pregunta sobre activos digitales si han dispuesto de activos digitales por bienes o servicios en cualquier cantidad, intercambiado un activo digital por otro o pagado una tarifa de transferencia con activos digitales.
La misma descripción general dice que las transacciones con activos digitales deben ser reportadas, independientemente de si resultan en ganancia o pérdida gravable.
Para un inversor a largo plazo, esas reglas podrían parecer contabilidad ordinaria de activos de capital. Para un usuario de pagos, son una restricción de diseño.
Una pequeña transacción con Bitcoin puede requerir la misma maquinaria conceptual que una venta de una inversión. Una tarifa de red pagada en criptomonedas puede ser relevante incluso cuando el usuario está moviendo activos entre billeteras que posee o controla.
Los legisladores ya tienen un mapa neutral de ese problema. El informe de 2025 sobre activos digitales de la Comisión Conjunta de Impuestos dijo que ningún activo digital es tratado como moneda para fines de impuesto federal sobre la renta y que ninguna regla general de mínimos excluye ganancias en pequeñas transacciones personales.
También señaló la asimetría para uso personal: las ganancias pueden reconocerse, mientras que las pérdidas generalmente no están permitidas fuera de contextos comerciales o de generación de ingresos.
Ese es el cuello de botella central para la adopción. Un mercado puede tener lugares claros para operar, emisores regulados y mejores informes de corredores, pero aún así dejar el comportamiento habitual de pagos demasiado oneroso para el uso normal.
Las stablecoins podrían recibir un trato especial porque el Congreso ya actuó sobre su estatus regulatorio. La Ley GENIUS, promulgada como Ley Pública 119-27 en julio de 2025, creó un régimen federal para las stablecoins de pago.
Las reglas para emisores y los estándares de reservas, sin embargo, dejan el tratamiento tributario desde el lado del usuario como una cuestión aparte.
Las stablecoins podrían obtener la primera exención tributaria
Una propuesta en vivo muestra cómo los redactores tributarios podrían intentar cerrar esa brecha. El paquete de la Ley Digital PARITY aborda el tratamiento de pagos con stablecoins, las reglas sobre fuente de ingresos, las transacciones de préstamo, las reglas sobre ventas lavadas y constructivas, las elecciones de marcado a mercado, la temporalidad de recompensas por minería y staking, las donaciones caritativas y un estudio del Tesoro sobre alivio para pequeñas transacciones con activos digitales.
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La disposición más directa sobre pagos concierne a las stablecoins reguladas en dólares. Según la hoja informativa de PARITY, el gasto con stablecoins calificadas sería tratado como efectivo para fines tributarios cuando se cumplan las condiciones de calificación.
Si se aprueba, eso podría hacer que las stablecoins de pago sean más fáciles de usar en el comercio cotidiano, porque el usuario no tendría que tratar cada pago con stablecoin calificado como una mini-disposición de bienes.
El alivio específico para stablecoins respondería parte de la pregunta sobre usabilidad. Ayudaría a los dólares digitales, pero los pagos al estilo Bitcoin y otras transferencias no relacionadas con stablecoins seguirían enfrentando el seguimiento de bases.
Esa distinción hace que la audiencia sea más que una continuación sobre stablecoins. Es una prueba de si el Congreso quiere que el alivio tributario apoye únicamente a los tokens regulados en dólares o aborde más ampliamente la actividad con pequeños activos digitales.
La senadora Cynthia Lummis ya ha impulsado la versión más amplia de ese debate, proponiendo una regla de mínimos de 300 dólares con un límite anual de 5.000 dólares.
PARITY, en cambio, pide al Tesoro que estudie el alivio de mínimos para pequeñas transacciones con activos digitales y proporcione orientación provisional. Esos enfoques implican prioridades políticas diferentes.
Uno favorece los pagos con stablecoins. El otro facilitaría que activos como el Bitcoin puedan usarse en pequeñas transacciones sin la carga constante de la contabilidad.
| Actividad | Fricción tributaria en cuestión | Punto de presión política |
|---|---|---|
| Pagos con Bitcoin | El tratamiento como propiedad puede exigir calcular ganancias o pérdidas en el gasto. | Un alivio más amplio para pequeñas transacciones o una regla de mínimos serían lo más importante. |
| Pagos con stablecoins | La aprobación regulatoria deja el tratamiento tributario desde el lado del usuario como una cuestión aparte. | PARITY trataría los pagos con stablecoins reguladas calificadas como efectivo. |
| Tarifas de red | Las tarifas pagadas con activos digitales pueden generar registros tributarios reportables. | Los legisladores deben decidir cómo debe tratarse el movimiento rutinario en cadena. |
| Minería y staking | Las recompensas pueden generar ingresos antes de la venta o la realización en efectivo. | PARITY propone una elección de diferimiento por hasta cinco años tributarios. |
| Préstamos y trading | Las reglas tributarias deben distinguir el financiamiento ordinario de ventas encubiertas o abusos. | PARITY combina el tratamiento de préstamos con disposiciones sobre ventas lavadas y constructivas. |
| Donaciones | Las reglas sobre bienes no monetarios pueden añadir cargas de valoración y tasación. | PARITY propone un tratamiento diferente para activos líquidos y tokens menos líquidos. |
Las tarifas, la minería y el staking ponen de manifiesto la misma elección de diseño
Las tarifas de red traen la misma fricción tributaria a la infraestructura blockchain. Las tarifas en cadena son el costo de usar la red, pero pagarlas con un activo digital puede generar registros reportables incluso cuando el usuario solo está liquidando o moviendo activos fuera de una compra comercial.
La minería y el staking crean una versión diferente de la disparidad. La guía del IRS y los materiales de la JCT describen las recompensas como gravables cuando se reciben bajo las reglas actuales, mientras que los materiales de PARITY presentan ese tratamiento como un problema de flujo de efectivo para los participantes de la red que podrían deber impuestos antes de vender el activo.
La respuesta propuesta es una elección para diferir el reconocimiento de ingresos hasta cinco años tributarios hasta la disposición.
Para los mineros de prueba de trabajo y los validadores de prueba de participación, esa temporalidad es operativamente importante. Aseguran redes y reciben activos digitales como recompensa.
Gravar esas recompensas al recibirlas puede obligar a realizar una valoración y una obligación antes de que haya efectivo para pagarlas. El diferimiento preservaría la tributación mientras acerca la temporalidad a una venta u otra disposición.
El informe de corredores es otra parte del mismo cambio. Para 2026 y más allá, las instrucciones del Formulario 1099-DA del IRS requieren que los corredores de activos digitales reporten los ingresos brutos por ventas posteriores a 2025 e incluyan el reporte de bases para valores cubiertos.
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18 de febrero de 2026 · Liam 'Akiba' Wright
También ofrecen métodos opcionales de reporte para stablecoins y NFTs y añaden campos para ventas lavadas en valores tokenizados. Las instrucciones abordan las recompensas y los pagos por staking mediante una excepción en lugar de hacer esos pagos reportables en el Formulario 1099-DA.
Esas reglas dejan las preguntas tributarias desde el lado del usuario, pero muestran que el sistema tributario se está volviendo más explícito sobre la actividad con activos digitales. La infraestructura de reportes, las reglas contra el abuso y el alivio para la adopción se están construyendo ahora al mismo tiempo.
La audiencia mostrará cómo los legisladores intentan distinguir el uso ordinario de la red de las transacciones que deberían tratarse como ventas de inversiones o operaciones para evadir impuestos.
La audiencia convierte la estructura del mercado en una prueba de usabilidad
La lista de testigos refleja ese terreno más amplio. Fidelity y Coinbase aportan perspectivas de mercado y plataformas. Coin Center aporta una visión de defensa de políticas. El Centro de Derecho Tributario de la Facultad de Derecho de NYU aporta una lente de derecho tributario.
Juntos, colocan a la comisión en posición de preguntar qué reglas ayudarían a la industria, cuáles son administrables para el IRS y qué tratamiento es justo para los contribuyentes.
La fecha límite de comentarios del 23 de junio es la siguiente señal significativa después de la audiencia. Las presentaciones escritas podrían mostrar si los comentaristas convergen en un tratamiento específico para stablecoins, una regla de mínimos para pequeñas transacciones con activos digitales, alivio en la temporalidad de minería y staking o disposiciones más estrictas de reporte y contra el abuso.
CLARITY pertenece al fondo. Su aprobación en la Cámara mostró un apetito bipartidista por definir la supervisión del mercado, y su estatus en el Senado todavía importa para bolsas, corredores, emisores y reguladores.
La audiencia tributaria plantea una pregunta diferente. Incluso si la estructura del mercado se vuelve más clara, la utilidad cotidiana de las criptomonedas depende de si las reglas tributarias permiten a las personas transaccionar sin tratar cada pago, tarifa y recompensa como un ejercicio de lotería fiscal.
El resultado podría moldear qué forma de adopción de criptomonedas está dispuesto a fomentar el Congreso. Un alivio solo para stablecoins podría dirigir los pagos hacia dólares digitales regulados y dejar el Bitcoin principalmente en un rol de inversión o tesorería para muchos usuarios.
Un alivio más amplio para pequeñas transacciones con activos digitales señalaría una ambición mayor: las criptomonedas como tecnología de pago usable junto con su papel como clase de activos regulada.
La audiencia del 9 de junio es un cuello de botella político en sí misma. La ley puede indicar a las empresas dónde registrarse y decir a los emisores de stablecoins cómo operar, pero las reglas tributarias deciden si una persona realmente puede usar un activo digital sin abrir una hoja de cálculo.
Hasta que el Congreso responda esa pregunta, gastar criptomonedas sigue siendo menos como tocar una tarjeta y más como vender una pequeña pieza de propiedad cada vez.
La publicación El Congreso está evaluando si el alivio tributario para criptomonedas debería detenerse en las stablecoins apareció primero en CryptoSlate.